金钱诱使他们身陷囹圄
——寇立斌等8名员工受贿案剖析
华北油田分公司纪委、监察处
2003年9月,华北油田分公司纪检监察部门根据群众举报,严肃查处了第二采油厂苏桥采油工区文11联合站站长寇立斌等8名员工大肆收受贿赂,给地方拉油客户多装凝析油,使企业蒙受1000多万元经济损失的重大案件。
一、案件的基本情况
寇立斌,男,1966年12月出生,汉族,甘肃省高台县人,大专文化,党员,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站站长。
王吉峦,男,1972年11月出生,汉族,山东省利津县人,大专文化,党员,原为第二采油厂苏桥采油工区技术员。
钟小生,男,1964年4月出生,汉族,河北省任丘市人,大专文化,党员,原为第二采油厂苏桥采油工区生产组组长。
袁平,男,1974年8月出生,汉族,四川省西充县人,中专文化,中共预备党员,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站副站长。
童真顺,男,1974年12月出生,汉族,四川省大竹县人,中技文化,群众,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站压缩岗单元长。
赵再民,男,1975年10月出生,汉族,河南省南东县人,初中文化,群众,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站外输岗单元长。
周育东,男,1964年10月出生,汉族,甘肃省酒泉县人,中技文化,群众,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站注水岗单元长。
杨红房,男,1976年11月出生,汉族,河南省汝阳县人,中技文化,群众,原为第二采油厂苏桥采油工区文十一联合站电工。
经查,2001年1月至2003年9月,黄骅市河北炼化华油石蜡有限公司(以下简称黄骅炼化)业务副经理韩某为达到在第二采油厂苏桥工区文11站多拉油少记数量的目的,分别向上述8人多次行贿,总额达人民币25.98万元。他们在收受贿赂后,采取空车过磅多计重量、重车过磅部分车轮不上磅等手段,为黄骅炼化在文11站多拉油少记数量提供便利,给企业造成了巨大经济损失。经确认,自2001年1月至2003年9月,黄骅炼化先后从文11站多拉开票额度之外凝析油5593.8吨,价值人民币1079.6万元。案发后,经华北油田分公司和第二采油厂的不懈努力,于2004年11月将损失油款全额追回。
2004年11月15日,河北省任丘市人民法院以公司、企业人员受贿罪分别判处寇立斌等8人七个月至四年的有期徒刑。2005年3月,经华北油田分公司及第二采油厂党政领导班子研究决定,分别给予寇立斌、王吉峦、钟小生开除党籍处分,取消袁平预备党员资格;全部给予行政开除处分;给予工区副主任王智深党内严重警告、行政撤职处分,工区主任田利民党内警告、行政记大过处分,党支部书记许金宝党内警告、行政记过处分。田利民、许金宝由正科级降为副科级管理使用。
二、案件发生的主要原因
寇立斌等人违法犯罪案件涉案人员多、作案时间长、经济损失数额大,造成了严重的政治影响和社会影响。分析他们走向犯罪的原因,令人触目惊心。
第一,拉油客户的腐蚀拉拢,是他们逐步走上违法犯罪道路的直接原因
文11站是苏桥工区的一座小型联合站,主要负责单井原油计量和外销任务,每天产量百余吨。由于该站地处偏远,又远离单位监管,为此给地方拉油客户谋取非法利益留下了可趁之机。从2001年开始,黄骅炼化业务副经理韩某借逢年过节、员工有病或急于用钱之机,以请吃请喝、送礼送钱为诱饵,对苏桥工区驻站监督和文11站主管拉油业务人员施以“小恩小惠”。
面对金钱的诱惑,开始也曾有人拒绝抵制,但是,随着韩某一次又一次地猛烈进攻,他们终于没有守住人生的底线,成为金钱的俘虏。2002年初,赵再民发现韩某多拉油的问题后与之发生了争执。为了堵住他的嘴,韩送去50元现金,他上交到站里;再次送去200元,他又给韩放回到车上。韩某不仅没有停止进攻,而且继续寻找下手的机会。当赵再民因双肾囊肿从北京看病回来,韩以补养身体为由给他送去营养品,他没有再拒绝。就这样,他迈出了走向深渊的第一步。
工区技术员王吉峦发现韩某多拉油的“猫腻”后,未等他开口说话,韩某立即用钱把他的嘴堵住。即使这样,韩某仍不放心,频频向王抛出“糖弹”。2003年2月,王吉峦家里装修房子,韩听说王向他人借钱没有借到,便殷勤地送去4万元。最终,王吉峦因受贿6.7万元,被法院判刑三年六个月。
韩某对其他人也是如法炮制,将他们一个个拉下水,成为其非法获利的帮凶和工具。
第二,人生观、价值观的扭曲,是导致他们违法犯罪的主观原因
寇立斌等8人平均年龄33.4岁,正值人生的美好年华,都受到过比较良好的教育,曾经是生产骨干、技术尖子,有的还荣获过先进生产者、优秀党员和技术能手等称号。然而,在改革开放和市场经济的新形势下,随着对外接触交往的增多,受社会不正之风的影响,他们逐渐放松了人生观、世界观的改造,极端个人主义、拜金主义和享乐主义在头脑中占了上风。尤其是看到别人发财致富甚至得到不义之财时,他们由眼红、心动,直至发展到了利欲熏心,走上违法犯罪的道路。
“人活着就是为了挣钱,有钱就有价值,就是成功的男人”。这就是寇立斌在监狱里剖析自己犯罪根源时所说的一段话,正是这个信念把自己送进了监狱之门。据寇立斌交代,2001年春节,当韩某把5000元人民币放进他办公桌抽屉时,他曾有过犹豫,觉得这钱不能要,可又一想,我为他办了事,为什么不收?又觉得理所当然。有了第一次,就有第二次、第三次,以后每年春节他都有这样一笔额外收入进帐。即使这样,也难于满足他恶性膨胀的私欲,甚至发展到主动索要。2002年3月至5月,寇立斌以买车、买彩票为由向韩索要现金5万元。直到案发,寇立斌累计受贿8.2万元,在8人中受贿金额最大、刑期最长。
第三,监督失控、管理松懈,是文11站案件发生的客观原因
文11站之所以发生如此严重的违法犯罪案件,一个重要原因就是制度不规范、监督失控、管理松懈。该站虽然也建立了原油拉运管理制度,但是由于制度不规范,内容不完善,可操作性差,存在严重的漏洞和隐患,因而给违法犯罪活动留下了可趁之机。装油岗没有设置专职操作人员和监督人员,谁当班谁负责装油,随意性较大;装油岗只有地磅而没有安装流量计,监控措施不完备,操作主要靠人为因素控制;岗位操作员工长期固定,使员工和拉油客户接触密切,容易被他人拉拢腐蚀。工区管理干部工作责任心不强,作风漂浮,疏于管理,对文11站员工长达两年半之久的违法犯罪问题长期失察,等等。正因为存在上述种种问题,因而给文11站违法犯罪活动提供了作案条件。
三、教训和启示
前车之覆,后车之鉴。这起违法犯罪案件无论对其本人、对其家庭、还是对企业,教训都是极其沉痛的。广大党员、干部和员工都要从这起案件中汲取深刻教训,做到防微杜渐。
第一,要树立正确的人生观和价值观,筑起拒腐防变的“防火墙”。在监狱里寇立斌回顾往事痛心疾首地说:“我以前把钱看得比什么都重,认为有钱就有一切。现在终于明白,钱并不是人生中最重要的。进看守所后,我常常对自己过去干的事情懊悔不已,为了一点钱弄成今天这个地步,无论从哪个方面讲,都太不值得了”。寇立斌发自肺腑的忏悔警示广大党员、干部和员工一定要加强政治学习,不断提高思想政治觉悟,增强政策观念和法纪观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确处理个人利益与企业利益、国家利益的关系,不要为了一点蝇头小利而落个终生遗憾,要从思想上构筑拒腐防变的道德防线,常思贪欲之害,常怀律己之心,经受住金钱的诱惑,经受住各种考验,在为企业、为国家履行责任中,实现个人的价值。
第二,要严格执行各项制度,完善监督制约机制。文11站违法犯罪案件启示我们,制度不完善、不落实是不法分子有机可乘的前提,监控不力是案件发生的必然后果。各级组织一定要从这起案件中汲取教训,从完善制度入手,建立规范、具有可操作性的制度,并为岗位员工所熟知;同时要加大制度的执行力度,督促岗位员工严格按照操作规程办事,违者必须做出严肃处理,不能姑息迁就;此外,必须建立有效的互动监督网络,对重点岗位人员实行定期轮换,努力完善监督制约机制,切实做到防患于未然。
第三,各级管理人员要认真履行职责,切实加强企业管理。文11站违法犯罪案件的发生,暴露出我们在基层管理工作中存在有严重漏洞,同时也给各级管理人员敲响了警钟。企业管理是永恒的主题,任何时候都不能放松,稍有疏忽就可能产生意想不到的后果。因此,各级管理人员要始终绷紧管理这根弦,认真履行工作职责,不断改进工作作风,经常深入基层、深入现场、深入群众,有针对性的做好超前防范工作,及时解决管理中存在的问题。各级领导人员要站在讲政治的高度,按照“一岗双责”要求,认真抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作,加强监督检查,及时消除问题和隐患,有效防止违法违纪问题的发生,保证广大党员干部和员工遵纪守法、廉洁从业。