各企事业单位党委：

现将《中国石油天然气集团公司企业文化建设“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行。

中国石油天然气集团公司企业文化建设

 “十二五”发展规划

根据集团公司建设综合性国际能源公司的总体思路和目标要求，遵循《企业文化建设纲要》，特制定《中国石油天然气集团公司企业文化建设“十二五”发展规划》。

一、概述

企业文化是企业之魂，是企业软实力的重要体现。近年来，集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，按照“系统思考、立体推进、突出重点”的工作思路，始终坚持以人为本、继承创新，坚持发扬大庆精神、铁人精神，大力实施企业文化战略，积极建设以大庆精神铁人精神为核心的，具有鲜明时代特征、中国石油特色的企业文化，形成了集团公司、所属企业、基层单位全方位、立体化的企业文化建设格局，努力将文化力转化为企业生产力、核心竞争力和推动企业改革发展的强大动力。

二、现状分析

（一）发展成果

1．构建了企业价值理念体系。在继承中国石油优良传统、总结企业文化建设实践经验的基础上，结合中外企业文化发展趋势，制定颁发了集团公司《企业文化建设纲要》，确定了企业精神、企业宗旨、核心经营管理理念和企业标识“四统一”原则，把“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神作为企业精神大力传承弘扬，明确了“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，提出了“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，规范使用统一的企业标识，企业价值理念体系初步建立。制定下发了员工职业道德规范，进一步规范了员工职业行为和道德操守。制定了《关于加强安全文化建设的指导意见》、《中国石油廉洁文化建设指导意见》，安全文化、环保文化、廉洁文化、和谐文化、班组文化等蓬勃发展，形成了“安全第一、环保优先、以人为本、质量至上”的安全环保质量文化理念、“诚信守法、廉洁敬业”的廉洁文化理念、“责任心、执行力、共和谐”的班组文化理念。大力弘扬大庆精神、铁人精神，“我为祖国献石油”成为广大职工的理想追求和自觉行为。评选的中国石油纪念新中国成立六十周年60名句是六十年来中国石油光荣传统的表述。

2．树立了负责任的大公司形象。集团公司牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场、国际化战略，切实承担起保障国家能源安全的重要责任，确保油气产量增长、确保市场供应平稳、确保矿区和队伍稳定，把经济责任作为基础和根本，把政治责任作为大局和使命，把社会责任作为义务和公德，全面履行了三大责任，充分发挥了国有重要骨干企业中流砥柱的作用，树立了稳健、诚信、负责任的大公司形象。中国石油获《亚洲货币》杂志2004年度大型公司最佳管理奖、《人民网》2007年度“人民社会责任奖”、民政部2005年度“中华慈善奖”；2007年中华慈善总会颁发的“中华慈善事业突出贡献奖”。

3．培育了企业英模群体。注重培育和树立企业英模群体，制定了《进一步选树和宣传重大先进典型的意见》、《集团公司劳动模范等荣誉称号管理办法》；选树表彰了“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵、“科技界的榜样”侯祥麟、“中国石油科技楷模”苏永地、“英雄女采油工”罗玉娥、“党的好干部、职工贴心人”李贺、 “班组长的榜样”王海、“加油站经理榜样”王萍、“十大特等劳动模范”、“十大杰出青年”等先进个人，以及集团公司基层建设“百面红旗”、班组建设“十百千”、“新时期十大先进集体”、以10位班组长名字命名的班组等先进集体，形成了“中国石油·榜样”系列。“铁人”王进喜、“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵，被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”。侯祥麟同志先进事迹报告会在人民大会堂举行，国务院总理温家宝坐在普通观众席上听他的事迹。集团公司190名“全国劳动模范”、485名“全国五一劳动奖章”获得者、2名“全国十大杰出青年”和5名“中国青年五四奖章”获得者成为百万石油职工的先进代表，石油英模群体现象在社会上产生了强烈反响。

4．创建了特色教育载体。坚持开展“大庆精神铁人精神再学习、再教育、再深入”主题教育活动，组织了“石油魂—大庆精神铁人精神宣讲团百场巡回宣讲活动”。成立了大庆精神铁人精神研究会，设立了“铁人文学奖”，创作了一大批反映企业精神的优秀文学作品。在已有歌曲《我为祖国献石油》、电影《创业》等艺术作品的基础上，近年来创作了歌曲《石油圣火》，话剧《地质师》、《铁人轶事》，歌剧《大漠女儿》，电视记录片《王进喜》、《国脉》、《脊梁》，《辉煌见证—中国石油六十年新闻报道选编》、《金色记忆—中国石油六十年文艺作品选编》、《崇高榜样—中国石油六十年英模事迹选编》，电影《铁人》，电视政论片《大庆魂》，电视连续剧《奠基者》，大型画册《铁人王进喜》，书目《铁人传》、《铁人连环画》等优秀艺术作品，成为企业精神教育的重要教材。命名了以铁人王进喜纪念馆、大庆油田松基三井为代表的106个集团公司企业精神教育基地，编撰了《企业精神教育基地图册》、《简明大庆精神铁人精神读本》、《世纪大庆》、《大庆精神铁人精神学习教材（试行本）》，并充分发挥其功能，对广大职工进行大庆精神、铁人精神和石油优良传统教育。

5．提升了员工队伍素质。坚持用中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装职工头脑，用大庆精神、铁人精神铸魂育人，提升了百万石油职工的思想政治素质，构筑了共同的思想基础。中国石油在先进性教育活动中作为中央政治局常委唯一企业联系点。深入学习实践科学发展观活动中，习近平同志给予高度评价。中石油成为中央党的建设领导小组秘书组十个联系点之一。在西气东输重点工程建设、海外油气市场开拓、抗震救灾关键时刻，石油人成为政治素质好、技术业务精、工作作风实的优秀队伍和英雄群体，始终保持了政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。大力实施人才强企战略，着力培养管理、技术和操作三支人才队伍，强化全员培训，广泛开展技术练兵、技术比武和导师带徒活动，提升职工队伍业务素质，在近三次全国行业性技能竞赛中，有41人成为全国技术能手，86人成为集团公司技术能手。

6．夯实了基层基础工作。始终坚持把加强基层建设作为重中之重，2003年集团公司召开了基层党的建设工作会议，总结交流新时期基层党的建设经验，树立基层建设百面红旗单位；2005年颁发了集团公司《基层建设纲要》，对加强基层建设进行了整体部署；2007年集团公司领导干部会议以发扬大庆精神、加强基层建设为主题，专题研究部署基层建设工作。2006年在基层党支部开展了“六个一”创建工作，选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一套好机制、创造一流工作业绩，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强；2007年开展了学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型“五型班组”创建活动，推进基层管理的规范化、精细化和现代化，基层执行力进一步增强；深入开展以强三基、反三违、严达标、除隐患为主题的“安全环保基础年”活动，促进了安全环保形势的稳定、好转；2008年，全面开展了廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭创建活动，促进了领导人员廉洁从业。

7．推动了企业管理升级。以中国石油价值理念为引领，积极学习借鉴BP、壳牌、杜邦、道达尔等公司先进管理方式，推动企业管理升级。加强财务管理，在实施全面预算管理和资金、债务、会计核算集中管理的基础上，进一步完善财务资产管理体系。全面加强内控管理，建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系。积极推进HSE管理体系建设，安全环保基础工作得到加强。全面推进应急管理工作，进一步提高突发事件应对能力。总结推广大连西太平洋石油石化有限公司生产受控经验，大力推行“四有工作法”，促进了装置安全平稳运行。完善质量管理体系，以追求零缺陷为目标，全面推行卓越绩效管理模式。坚持依法治企，加强企业法律体系建设，注重防范和化解法律风险。不断健全完善惩治和预防腐败体系，预防腐败风险能力逐步提升。以ERP系统为核心，加快信息系统建设和应用，构筑起强有力的企业信息化支撑平台。引入国际上比较有影响力的社会责任指标，定期发布企业社会责任报告，自觉将公司发展融入社会发展与进步之中。2010年，中国石油在世界500强企业中名列第十位，在世界50大石油公司中名列第五位。

8．促进了和谐矿区建设。坚持以人为本，将发展成果惠及职工群众。在企业效益增长的同时，稳步增加员工收入，启动企业年金制度，实施职工补充医疗保险，建立特殊岗位人身意外伤害保险，坚持职工疗养和带薪休假。积极实施安居工程，有序推进边远矿区调整、棚户区改造和基础设施改扩建，使矿区环境得到明显改善。加大基层生产工作环境改造力度，为生产经营一线配备必要的生活、文体设施，基层单位的工作生活条件进一步改善。热情关心离退休职工，落实有关政治待遇和生活待遇，积极做好服务工作。妥善处理不同群体的利益关系，建立了“员工同心互助金”，形成扶贫帮困工作长效机制，有效实施就业和再就业工程，积极开展送温暖活动，不断加大扶贫帮困力度，做到让特困职工生活得到保障、看得起病、子女上得起学。

集团公司企业文化建设不断发展，国务院国资委在大庆油田召开了“中央企业文化建设研讨交流会”，集团公司先后多次在中央企业文化建设研讨交流会和中外企业文化峰会上作加强企业文化建设的经验介绍。辽河油田公司、长庆油田公司、大庆炼化公司先后被命名为全国企业文化建设示范基地，68个单位被授予全国企业文化建设先进单位称号。

（二）存在问题

大庆精神、铁人精神的传承弘扬有待进一步加强，特别对广大青年职工和占用工总量2/3的市场化用工进行大庆精神、铁人精神教育是一项长期艰巨的任务。企业文化建设的工作力度不够平衡，一些单位存在认识不足、投入不够，工作方式方法不够创新等问题。企业文化在一些基层单位未能完全落地生根，企业理念宣传教育还不够深入，未能有效融入各项管理制度之中和职工的广泛认知认同。对企业文化建设的有关内容研究不够深入和及时，企业文化硬件建设有待进一步改善。

三、指导思想、工作原则与总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设综合性国际能源公司为目标，坚持“融入中心，服务大局，继承创新，讲求实效”的工作方针，大力加强以强核心、固堡垒、做表率为重点的党的建设，以人为本、构建和谐为重点的思想政治工作，以弘扬大庆精神、铁人精神为重点的企业文化建设，以党员、先进模范、班站队长为骨干的队伍建设，以提高凝聚力、战斗力、执行力为重点的基层建设，以调动积极性、创造性为重点的群众工作；以构建思想政治保障体系为重点的基础工作，各项工作开创新局面，为实现集团公司“十二五”发展目标提供强大的思想政治保证、精神动力和文化支撑。

（二）工作原则

坚持以人为本。把人的因素摆在企业发展的突出位置，作为一切工作的出发点和落脚点，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，不断提升队伍的凝聚力、战斗力和执行力，以人的发展带动企业发展，以企业发展促进人的发展。

坚持服务发展。紧紧扭住发展这个第一要务，根据企业发展目标、发展战略、生产经营需要推进企业文化建设，既体现先进性、导向性要求，又具有针对性、可操作性，为实现企业科学发展、和谐发展注入新动力。

坚持继承创新。既继承中国石油文化的优良传统，又结合改革发展稳定的实际，着眼于建设综合性国际能源公司发展的需要，积极借鉴国内外先进的管理思想和企业文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维推进工作，使企业文化建设更加符合时代发展和形势任务的要求。

坚持重在建设。制定切实可行的建设规划和工作方案，构建和运用必要的载体，系统思考，突出重点，协调推进，使企业文化内化于心、固化于制、外化于形，根植于企业和职工行为之中，树立中国石油的良好形象。

（三）总体目标

党的先进性全面彰显。企业各级党组织健全，党建工作责任制落实，党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，成为推进综合性国际能源公司建设的中流砥柱。

思想政治工作进一步加强。思想政治保障工作体系全面建立，坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，以人为本、构建和谐为核心的思想政治工作成为推进公司科学发展、和谐发展的强大思想保证。

基层建设扎实推进。以基层党组织建设为核心、以强化基础管理为关键、以提高职工基本素质为根本的基层建设不断加强，队伍的凝聚力、战斗力、执行力持续提升，夯实公司又好又快发展的基础。

文化优势充分发挥。大庆精神、铁人精神成为广大职工共同的思想基础和价值追求，企业精神、企业宗旨、核心经营管理理念成为企业和职工的自觉意识和行为习惯，转化为推动公司改革发展的强大动力。

形成良好舆论氛围。唱响主旋律，新闻媒体“喉舌、窗口、平台、阵地”作用充分发挥，公司重大举措、重大活动、重大事件、重点工程、重大典型、重大业绩宣传到位，为公司改革发展稳定提供有力的舆论支持。

四、主要任务

（一）围绕两大主题，提供精神动力

1. 坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工。根据建设综合性国际能源公司的总体思路，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，结合党的十七大精神，结合社会主义建设的历史，结合建设综合性国际能源公司的实践，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装职工，深入持久地开展科学发展观学习实践活动，引导全体职工正确理解和掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质，正确认识人类发展规律和社会主义建设规律，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进企业和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，实现又好又快发展。通过学习教育，进一步坚定广大职工建设中国特色社会主义的理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把综合性国际能源公司建设推向前进。

2．深入持久开展形势、目标、任务、责任教育。将“形势、目标、任务、责任”主题教育活动作为统一职工思想、凝聚队伍力量的重要载体，根据集团公司的工作部署，结合企业发展目标和任务的阶段性要求，紧密联系职工思想实际，每年集中时间、集中力量深入持久地开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，突出以思想观念的解放促进企业的发展，不断强化职工建设中国石油的主人翁意识，增强推进“发展、转变、和谐”三件大事，建设绿色、国际、可持续发展的中石油的责任心和使命感。通过主题教育活动，使广大职工认清形势任务、明确目标责任，把思想和力量凝聚到实现企业发展目标上来，始终保持昂扬向上的精神状态，为建设综合性国际能源公司而努力奋斗。

（二）加强党的建设，夯实组织基础

认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，以强核心、固堡垒、做表率为重点，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。切实抓好党员干部的理论武装，扎实推进学习型党组织建设，不断提高思想政治素质和创新能力。按照“三同时”要求，健全党的基层组织，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。广泛开展政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创先争优活动，扎实推进选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好机制、创造一流工作业绩 “六个一”的基层党支部创建工作，基层党组织努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。按照党要管党、从严治党的要求，落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，切实做好党员教育管理和监督工作，注意加强对流动党员的教育和管理，使基层党组织和党员队伍始终保持先进性。

（三）弘扬大庆精神，发挥文化优势

1．持续深入开展大庆精神铁人精神再学习再教育。大庆精神、铁人精神是中国石油宝贵的精神财富，也是企业文化建设的核心和灵魂。在推进企业科学发展、和谐发展的进程中，按照集团公司《大庆精神、铁人精神教育大纲》要求，把大庆精神、铁人精神学习教育工作列入职工培训、入厂教育、党员轮训、干部理论学习的年度计划，制定具体实施措施，认真组织落实；以集团公司《大庆精神、铁人精神培训教材》为基本教材，采取报告会、座谈会，请老会战忆传统、组织宣讲团、知识竞赛等多种方式，对职工进行大庆精神、铁人精神再学习再教育，使大庆精神、铁人精神及石油工业的优良传统和作风，在全体职工中深深扎根，筑牢百万石油职工共同的思想基础。紧密结合公司改革发展实际，坚持以发展的观点和创新的思维，不断赋予大庆精神、铁人精神新内涵，继续培育以社会主义核心价值观为根本的价值理念体系，进一步完善以大庆精神铁人精神为核心、具有时代特征和中国石油特色的企业文化。

2．充分发挥企业文化凝聚、导向、激励和约束功能。始终坚持以大庆精神、铁人精神凝聚、引领、激励和约束职工，把企业精神、企业宗旨、企业核心经营管理理念转化为具有操作性的管理制度和行为准则，将企业制度规范上升为文化养成，加强职工思想道德教育和职业素质培养，使大庆精神、铁人精神成为社会主义核心价值体系在集团公司的具体体现，团结引领全体职工继承发扬石油工业的优良传统，以保障国家能源安全为己任，认真践行企业宗旨，切实履行经济、政治和社会三大责任，实现集团公司又好又快发展。

（四）贯彻文化纲要，构建特色文化

1．深入贯彻落实企业文化建设纲要。认真宣传贯彻落实《集团公司企业文化建设纲要》，大力弘扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，坚持“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，践行“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，规范使用统一的企业标识，使企业精神、企业宗旨、企业核心经营管理理念、企业标识“四统一”在基层落地生根，被全体职工认知认同，成为企业和职工共同践行的价值观和行为规范。

2．创建纵横交融的企业文化格局。遵循在共性前提下体现个性化要求，创建纵横交融的集团公司企业文化格局。纵向上，以弘扬大庆精神铁人精神为核心，石油传统为主线，集团公司以统一的企业精神、企业宗旨、企业核心经营管理理念和企业标识，规范集团的企业文化，保持公司内部文化的统一性，树立中国石油的整体形象；各企事业单位在集团公司《企业文化建设纲要》的指导下，按照“四统一”要求，结合勘探开发、炼油化工、油品销售、管道储运、工程技术服务、工程建设、装备制造、科研等专业特点、业务职能和工作实际，培育和创建符合自身实际、更具操作性和适应性的文化理念，逐步形成具有石油特色和专业特点的子文化；基层队站车间班组根据各企事业单位的文化特性，创建和形成更实际、更具体、更生动、更鲜明的站队班组文化，构成集团公司、企事业单位、基层站队车间班组三个层面的企业文化架构。横向上，遵循集团公司企业文化基本理念，加强对安全文化、环保文化、质量文化、廉洁文化、和谐文化的研究与实践，使其不断完善成熟，成为与集团公司企业文化相配套的子文化。实现纵向与横向的有机融合，形成集团公司企业文化建设格局。

3．推进企业文化制度化建设。根据建设综合性国际能源公司的发展思路和企业自身的发展需求，按照集团公司建设企业文化的基本要求，进一步审视和修订原有的规章制度，不断完善或制定符合现代企业管理要求，符合国际规范，符合企业发展实际的各项管理制度、操作规程、工作职责，把集团公司企业文化的基本理念固化于各项规章制度之中，渗透融入到企业经营管理的各个环节，将制度规范上升为文化养成，成为广大职工工作的自觉行动，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的轨道，以科学的管理制度来保障企业文化的践行。

（五）加强队伍建设，提高基层执行力

始终坚持把加强队伍建设，提高基层执行力作为基层建设工作的重点，全面贯彻落实《集团公司基层建设纲要》，在认真抓好“三基”工作的同时，以提高职工基本素质为根本，大力加强职工思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，不断提升职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德素养。开展以增强诚实守信意识为重点的职业道德建设，用大庆精神铁人精神和“三老四严”、“四个一样”等优良传统教育职工，培育共同的价值理念。强化职工执行意识，规范职工岗位职责和工作流程，加强以岗位责任制、操作规程、工艺流程为主要内容的制度规范教育，开展形式多样的技术业务培训和岗位练兵、技术比武、“师带徒”活动，不断提升员工的职业素质，增强队伍的执行力。着力抓好经营管理、专业技术和操作技能三支人才队伍建设，以骨干人才素质的提升带动职工队伍整体素质的提高。

（六）打造知名品牌，树立良好形象

实施“五个一”工程，形成一批诠释企业精神、企业宗旨、核心经营管理理念的文化产品，提升中国石油在国内外的知名度、信誉度和美誉度。

1．创建一批金字品牌。以推进企业价值理念体系落地为目标，以提高工程、产品和服务质量为重点，实施品牌战略，抓好品牌建设，力争创建一批体现公司宗旨、核心经营管理理念和科技创新水平的品牌项目、品牌工程、品牌产品、品牌技术、品牌服务和品牌队伍，树立中国石油品牌形象，不断增强公司的软实力和竞争力。

2．选树一批典型人物。坚持弘扬正气、正面引导、反映时代特征的原则，继续培养、选树和宣传劳动模范、标兵个人、十大杰出青年等各级各类先进典型，进一步壮大“中国石油榜样”英模群体，充分发挥典型的示范引领作用，将企业文化人格化。

3．提炼一批格言警句。面向基层，面向生产，面向职工，收集、整理、总结、提炼出一批具有鲜明时代特征、专业特点、蕴藏丰厚石油文化内涵、展示职工精神风貌和职业风范的格言警句，形成《石油职工格言录》系列，用以激励职工，成为职工的行为操守。

4．总结一批典型案例。组织力量挖掘、总结反映职工职业风范和企业生产实践活动的事迹或经验，编辑《感动中国石油》和《中国石油企业文化案例》，用生动的故事和鲜活的案例诠释中国石油文化的内涵，加深职工对石油文化的认知认同。

5．创作一批文化作品。以弘扬大庆精神、铁人精神为主线，以石油职工建设综合性国际能源公司的实践为基础，组织公司内部和社会力量，创作一批展示职工精神风貌、体现公司核心价值观的优秀文化作品。完成歌曲《动脉》、画册《百年中国石油经典照片》和《中国石油企业文化辞典》等创作、拍摄和编撰工作，陶冶职工的思想道德情操，宣传和展示中国石油。

6．做好企业宣传工作。坚持“稳健、低调、正面”的原则，切实做好企业推进科学发展、和谐发展的重大举措、重大活动、重大事件、重点工程、重大典型、重大业绩，以及认真履行经济责任、政治责任和社会责任的宣传工作，进一步树立中国石油稳健、诚信、负责任大公司的形象。建立完善企业与社会宣传媒体联系与舆情监控机制，积极做好社会宣传媒体应对和舆情引导工作，增进社会公众对企业的理解与支持，为企业改革发展创造良好的舆论环境。

（七）推进阵地建设，满足职工文化需求

1．推进企业精神教育基地建设。对集团公司已命名的106个企业精神教育基地，不断补充和完善教育内容，拓展教育手段，进一步提升教育质量和效果。继续做好企业精神教育基地申报工作，“十二五”期间新建一批能够见证石油石化工业发展、体现石油石化艰苦创业优良传统和坚持改革开放取得重大成果，并具有重大纪念意义和教育功能的展览馆，进一步扩大企业精神教育基地的覆盖面。加强对企业精神教育基地的管理、使用和维护，提高教育基地的使用率，确保教育质量和效果，充分发挥其教育、激励和凝聚队伍的功能。

2．推进企业宣传阵地建设。按照“加强领导、积极建设、充分使用、务求实效”的原则，加强舆论宣传阵地建设。集团公司继续办好《中国石油报》、中国石油门户网站和《思想政治工作研究》、《中国石油企业管理》、《中国石油报道》等宣传媒体，充分发挥集团公司对内对外新闻宣传主渠道的作用。大型企业，继续办好企业报刊、有线电视；其他企事业单位，充分利用好内部刊物、简报、橱窗等宣传载体。加大石油电视媒体建设力度，依托现有企业电视台站的基础条件，借助数字电视技术改造，进一步完善有线电视传播平台，丰富电视栏目，提高节目质量。依托石油信息网络技术发展，建设能够连通石油企业、实施石油电视节目传输的网络电视平台。在现有20家企业开通网络电视的基础上，“十二五”期间集团公司网络电视的覆盖面达到80%。加强网络阵地建设，办好局域网，利用现代新型传媒开展宣传工作，使其成为凝聚职工思想和力量的新阵地。

3．推进文体活动阵地建设。在充分发挥原有职工文化体育设施功能作用的基础上，本着量力而行、因地制宜的原则，有计划、有重点地调整补充完善一批文化体育设施和场所，以满足职工群众日益增长的物质文化需求。充分发挥工会、共青团、文联、体协等群众组织的作用，利用各种文化阵地，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，丰富职工文化生活，提高职工群众身体素质和思想道德素质。

（八）坚持以人为本，改善工作生活环境

1．营造安全的岗位环境。根据HSE管理体系规定和要求，进一步强化作业现场和职工生活营地的健康安全环境管理，抓好隐患项目改造，加强劳动保护，认真落实职业病防范和职工健康体检、职工疗养、职工年休假制度，继续开展送健康到基层活动，保证职工的身心健康。

2．营造良好的基础环境。坚持以人为本，将发展成果惠及职工，在持续改善石油石化矿区功能设施和居住环境的同时，进一步加强生产经营一线职工小食堂、小宿舍、小图书角、小运动场、小更衣室等必要生活设施建设，不断改善基层工作生活条件。

3．营造和谐的生活环境。进一步完善困难职工帮扶工作长效机制，多渠道筹集帮扶资金，认真做好困难群体的生活帮扶、医疗帮扶、助学帮扶和特殊帮扶工作，积极开展“送温暖”活动，切实帮助困难职工解决生活和工作实际问题。热情关心离退休职工，落实有关政治待遇和生活待遇，积极做好服务工作。关心爱护劳动模范和先进人物，切实落实国家有关劳模待遇的相关规定。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

各企事业单位党政主要领导是企业文化建设的第一责任人。要从保证国家能源安全、推进科学发展、构建企业和谐的战略高度，充分认识在新的历史进程中加强企业文化建设、增强企业软实力的重大意义，把企业文化建设列入公司发展战略，定期研究部署工作，及时解决重大问题。明确企业文化建设主管部门和相关部门职责分工，形成协调工作机制。按照集团公司企业文化建设规划，制定本单位年度工作推进计划，做到有落实，有检查，有考核。

（二）强化学习培训，培养骨干队伍

把企业文化知识的普及列入干部职工年度培训计划，利用各种教育资源，采取多种形式，分层分类对领导干部、基层干部、负责企业文化建设的专职干部进行轮训，学习企业文化的有关理论、集团公司企业文化基本理念和实践经验，提高领导企业文化建设的能力。各级领导干部深入基层，深入群众，宣讲大庆精神、铁人精神、企业理念及中国石油文化核心内涵，增强企业文化的吸引力，引导职工群众积极参与企业文化建设，投身企业改革发展的实践。建立一支企业文化建设骨干队伍，加强培训和工作交流，充分发挥骨干带头作用，不断提高企业文化建设水平。

（三）强化评价考核，抓好典型示范

落实国资委《中央企业企业文化建设评价暂行办法》规定，各企事业单位每年对本单位企业文化工作情况、建设情况和效果等三个方面进行自检评估，集团公司在对各单位自评情况进行审核的基础上，对集团公司企业文化建设进行评估，从而保证企业文化建设目标任务的落实。注意发现、培养和选树一批企业文化建设的先进典型，宣传推广先进经验，充分发挥典型示范作用。对那些工作落实不到位的单位及时进行督导，制定落实整改措施，促进企业文化建设整体水平的提高。

（四）健全保障机制，加大资金投入

建立健全企业文化建设保障机制，设立企业文化建设专项经费。企业文化建设的投入分为建设资金、日常经费和奖励费用三个部分。建设资金主要用于企业文化教育基地、宣传阵地、活动阵地、文化工程建设，用于改善职工的工作生活环境，纳入业务规划和年度预算；日常经费用于企业文化建设的日常活动，奖励资金用于对企业文化建设先进集体、个人和项目的表彰，两项费用同时纳入年度预算，明确开支渠道，确保投入到位，为企业文化建设的深入推进提供物质保障。  

“十二五”是集团公司建设综合性国际能源公司重要的五年，黄金的五年，企业文化建设要紧紧围绕集团公司发展的主题、主线、主旨，坚持不懈地抓好以大庆精神铁人精神为核心的企业文化建设，继承创新、开拓务实，努力将企业文化力转化为企业发展力。