集团公司
 
吉林省工商行政管理局关于全面监管车用乙醇汽油市场工作的实施意见
 
2006-6-17
print
 
 
    自2003年11月至今,我省推广使用车用乙醇汽油工作取得决定性成果,已在全省成品油市场实现了车用乙醇汽油的全面封闭运行,目前市场覆盖率已稳定在95%以上。各级工商行政管理部门,在当地政府的领导下,积极履行职责,与有关部门密切配合,强化市场监管,为推广使用车用乙醇汽油工作做出了重要贡献。按照《全省推广使用车用乙醇汽油工作总体方案》和《全省推广使用车用乙醇汽油监督检查方案》以及省政府的要求,按照职能分工,全省工商系统从2005年9月起负责车用乙醇汽油市场的监督检查组织工作, 全面监管车用乙醇汽油市场。为建立长效车用乙醇汽油市场监管机制,制定以下实施意见:

    一、提高认识,切实加强对车用乙醇汽油市场监管工作的领导

    车用乙醇汽油的开发应用是一件利国利民的大事,有利于加快我省的粮食转化,促进农业发展,缓解石油资源短缺的状况,改善大气环境,对全省经济可持续发展具有重要的战略意义。推广应用乙醇汽油是国家的一项重大战略决策。是省政府重视“三农”工作,解决“三农”问题的重要举措,是我们实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的直接体现。我们要站在践行“三个代表”重要思想,促进农民增收,促进吉林经济发展的高度,充分认识车用乙醇汽油市场监管工作的重要意义。省政府把车用乙醇汽油市场监管工作交给工商部门,是对我们工商部门极大的信任,我们要不辜负省政府的信任,切实加强对车用乙醇汽油市场监管工作的领导,将其列入重要工作日程,充实力量,切实做好车用乙醇汽油市场监管工作。

    二、明确思路,全面加强车用乙醇汽油市场监管

    对车用乙醇汽油市场监管工作的总体思路要实行“三个加强”,即加强对成品油经营主体的清理整顿, 加强成品油进销货渠道监管, 加强车用乙醇汽油市场质量监管,积极推进监管工作的规范化、制度化。

    三、认真清理市场主体资格,把好市场准入关

    1、要继续清理成品油市场经营主体资格。对无照经营的要坚决取缔。对超范围经营的要限期改正。
    2、要严格规范成品油批发零售企业经营行为。 企业持新版成品油经营证书办理注册登记、年检和变更登记手续,在营业执照上要取消“汽油”经营项目,经营范围一律核准为“乙醇汽油”。
    3、对使用“中石油”、“中石化”标志和招牌的加油站进行清理。凡不隶属于“中石油”、“中石化”或由两企业特许经营的加油站,严禁使用“中石油”、“中石化”标志和招牌,对已经使用的要限期更改或摘牌。对擅自使用中石油”、“中石化”标志和招牌,进行虚假宣传欺骗消费者的违法行为要予以处罚。 

    四、加大成品油市场监管力度,严厉查处各种违法违规行为

    1、建立车用乙醇汽油经销企业进销货台帐、发票查验制度,从源头堵住假冒伪劣油品流入市场的渠道。
    2、查处经销假冒伪劣油品的违法行为。
    3、查处超范围经营普通汽油的行为。
    4、查处加油站购销油品中的不正当竞争行为。
    5、查处短斤少两,坑骗消费者的行为。

    五、强化措施,加强车用乙醇汽油质量监测工作 

    要建立和完善车用乙醇汽油质量抽检制度。县(区)以上工商局每年都应制定车用乙醇汽油质量监测方案,并认真组织实施。要根据辖区内的具体情况,采取集中抽检和重点抽检、定期和不定期抽检相结合的办法对辖区的油品质量进行检测,对质量检验不合格的要依法予以查处,情节严重的要公开曝光。对违反省政府148号令关于禁止购入、销售、自用不含乙醇或乙醇含量在10 % 以下的车用油料的,调配、销售伪劣车用乙醇汽油的,要按有关规定予以查处。 

    六、开展集中整治,净化车用乙醇汽油市场

    从今年10月份到年底,全省各级工商部门要对成品油市场开展一次集中行动。
    一是对辖区内成品油经销单位经营资格进行全面检查,凡无营业执照和成品油经营许可证的,要坚决取缔。
    二是做好经营范围的登记变更工作。在营业执照上取消“汽油”经营项目,经营范围一律核准为“乙醇汽油”。
    三是检查成品油经销单位进货渠道,严禁购进和销售普通汽油,违者依照有关规定严厉查处。
    四是开展一次成品油质量集中整治抽检工作,对在抽检中质量不合格的要依法查处,并在媒体上进行公开曝光。
    五是抓好大案要案查处。对群众反映强烈的销售假劣成品油案件,要及时上报,建立案件督办制度,追根溯源,一查到底,坚决打击。

    七、落实责任,加大市场监管力度

    各级工商局要指定一名局长负责车用乙醇汽油市场监管工作。日常工作由各级工商局的市场科(处)牵头组织实施。 各级工商局要统一组织公平交易、消保、经济违法稽查等部门及基层工商所(分局)的力量,组织好车用乙醇汽油市场的监管执法工作,做到统一安排、相互配合、形成合力。同时,要加强与政府各相关部门的协调和配合,及时将监管情况和信息反馈给当地乙醇汽油推广办公室,共同维护好车用乙醇汽油市场的秩序。