由于活沙丁鱼的价格要比死鱼高许多，所以，挪威渔民总是千方百计想办法让沙丁鱼活着回到渔港。虽然经过种种努力，绝大部分沙丁鱼还是在中途因窒息而死亡，但有一条渔船总能让大部分沙丁鱼活着回到渔港。因为，船长在装满沙丁鱼的鱼槽里放进几条凶猛的鲇鱼。沙丁鱼见了鲇鱼后加速游动，四处躲避。一条条沙丁鱼就这样活蹦乱跳地回到渔港。经济学里，人们把用管理方法刺激企业积极竞争的行为称为“鲇鱼效应”。

　　现在，管道建设的“鲇鱼”来了吗？

　　2011年，集团公司在兰成中贵管道工程上，设置了4家EPC总承包。管道局首次和三个强劲的竞争对手站在同一起跑线上。EPC总承包不再是管道局的“独门秘籍”，“鲇鱼”来势凶猛。

　　兰成中贵管道工程是管道建设项目经理部第一个管道分段建设EPC总承包。面对新模式，管道局将如何应对？

　　“十二五”期间，仅集团公司已明确规划建设的油气管道就达5.4万公里，是“十一五”期间的两倍。在这样的形势下，管道建设项目经理部在“十二五”开局之年推出了全新的管理建设模式：兰成原油管道工程和中贵天然气管道工程的建设，打破了过去“一家单位EPC总承包，多家单位分包”的建设方式，而是将这两条管道分成4个标段进行招标。每一家中标单位针对本标段实行EPC总承包。管道局作为4个EPC承包商之一，承建了兰成管道工程第二标段和中贵管道工程第三标段。

　　这种新的建设模式核心就是“竞争”。集团公司油气管网的建设既然要提速，5.4万公里的管道建设就需要更多的“精锐部队”。在管道建设行业引入市场机制，营造出一种良性和谐的竞争氛围，以利于保障和推动工程的顺利建设。

　　兰成中贵项目中，竞争无处不在。5月6日，集团公司在四川广元市举行了兰成中贵管道建设劳动竞赛启动仪式。全线4个EPC承包商的“赛跑”正式开始。这些给兰成中贵管道工程的建设者们增加了压力。

　　在兰成中贵项目中，管道局承建的标段是全线公认的最难段，被认为是“管道局有史以来施工难度最大、安全风险最高”的工程项目。施工难度大，地处秦岭山区腹地，山势陡峭，地形复杂，沿线可依托道路少，设备、管材运输困难；安全隐患大，受汶川大地震的影响，施工作业带大多地处地震、滑坡和泥石流等自然灾害多发地；控制性工程多，200余公里管道要穿越隧道40条，密度之高创管道局建设历史之最。

　　“在重重困难面前，我们要通过这个项目打造国内EPC规范管理精品工程。”管道局兰成中贵EPC项目部王建国说。这个EPC项目部积极主动创新管理模式，彰显管道局在EPC管理上的优势。项目风险管理方面，这个项目部成立风险管理委员会，制定风险管理办法及风险管理计划，进行风险识别和评估，共评估风险61类，对重大风险制定了应急预案，确保有效控制项目风险。

　　项目部强化隧道施工管理，针对40条隧道施工难度大、安全风险高的特点，成立隧道分部，对隧道施工进行质量、HSE和进度管理；重视第三方HSE监督工作，根据《管道局工程项目第三方QHSE监督实施指导意见》精神，聘请朗威公司监督、检查整个项目HSE管理，并作为EPC项目部的HSE现场代表全面负责现场施工的HSE工作。这些都是EPC项目管理的创新之举。

　　5.4万公里的“大蛋糕”，管道局究竟能分到多大一块？作为国家油气管道建设的主力军和集团公司的管道建设专业化公司，能否在竞争中实现跨越式发展，是管道局当前工作的重点。面对新的形势，管道局需要的是积极应对，与时俱进。