难，不气馁；阻，不退缩

——管道局山西煤层气（天然气）管道工程三公司征地协调工作纪实

新闻中心通讯员 许波

征地协调工作难，是多年来长输管道建设的一个共性问题；而征地协调工作又是施工过程中至关重要的一个环节，怎样处理好各方关系，解决施工过程中各种突发事件，是摆在协调人员面前的一个难题。在管道局山西煤层气（天然气）管道工程建设过程中，管道三公司征地协调人员按照项目部的总体计划，一步步地解难题，确保了施工顺利进行。

征地重在协调

管道局山西煤层气（天然气）管道工程的征地协调工作有其特殊性，采取的是以地方政府为主、施工单位为辅的模式。所以，在山西临县-柳林-临汾管道工程启动初期，临县政府便成立了工程征地协调小组，三公司在工程协调工作中，时刻以大局为重，以服务工程建设为最终目标，积极配合县协调小组共同做好征地协调工作。

在协调过程中，各方意见难免有不一致的时候，譬如在工程开工前的初始阶段，三公司从工程角度出发，综合考虑设备进场的难易程度和季节因素对施工的影响，上报了分批次用地计划。但地方协调组在征地清点过程中，往往是设备、管材进场困难的地段先行清点，而计划优先施工的地段，却迟迟未能清点。在这种情况下，三公司提出按照上报申请有计划地开展征地及增加协调小组人员等建议，经与业主、地方协调小组协商，最终使各方采纳了建议，达成了共识，使问题逐步得到解决。

征地讲究策略

该工程征地协调工作模式特殊，使得施工单位处于被动局面，由于开工初期没有征地经费，致使赔偿不能到位，频繁发生阻工现象，严重制约了施工进度。此时，三公司以大局为重，不气馁不退缩，主动与有关村镇干部及村民接触。在谈判过程中，协调人员既要把握原则，又运用了一定的技巧。他们强调，该工程作为山西省重点工程，在国家能源建设中具有重要意义，要按照国家有关政策处理事情，该发生的费用不会少，不该发生的费用不能多，他们采取变换角度的方式，与村民推心置腹地交谈，争取农民朋友对管道工程建设的认同和理解。重点做好被征地的村干部工作，争取通过他们去说服村民，把矛盾消灭在萌芽中。通过耐心的工作，多数村民表示理解。

征地强调涵养

该工程初期征地协调工作非常辛苦，要处理好与地方协调组、各村镇干部以及村民的关系，他们每天要翻越一个个黄土高坡，配合县协调组进行清点，常常忙到下午二三点才吃午饭。

在征地协调过程中，要处理好各方的关系就得缩短工作中的各种差异，有因地域文化的不同产生的观念和语言的差异，还有因工作方式方法的不同而产生的办事效率的差异，面对一些人提出的无理要求，三公司协调人员采取包容的态度，不急不躁，共同协商，妥善解决问题，从而实现了人与人、企业与地方的和谐，给当地政府及百姓留下了很好的口碑。

这些只是三公司协调工作中的一部分，协调征地伴随着工程的始终，其中的辛酸不是三言两语能道完的。在下一步的工作中，征地协调问题，仍然是制约工程建设的最主要矛盾，需要结合实际情况找出解决问题的办法，相信只要有“咬定青山不放松”的信念，通过不懈的努力，工程建设会越来越顺畅。