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大庆是个先有油田，后有城市的地方。改革开放初期，大庆建市，当时市、局一家，一套人马，两块牌子。上世纪80年代政企分开以后，大庆市、大庆石油管理局依然分工不分家，主要领导交叉任职。许多城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、医疗、公共交通等，大多数仍然由企业负责。
2004年，按照国家和集团公司要求，油田将中小学校等教育系统和公安机构等企业办社会职能单位移交到大庆市政府管理。但油田仍然承担着公共交通、消防、医疗、水电、通讯、矿区道路维护、大中专教育、文化宣传等部分城市功能。
党的十七大指出，要促进国民经济又好又快发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。几年来，作为国有特大型企业，大庆油田从履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任出发，牢固树立“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，坚持以人为本，支持公益事业，关注社会民生，在谋划和推进油田可持续发展的同时，积极拉动地方经济发展，促进区域经济社会的繁荣稳定。
大庆油田是黑龙江省GDP和财政收入的重要支柱，在省市本级财政中占有重要比例。
油田每年给社会提供的市场容量都在300亿元以上，对于拉动区域经济发展和促进劳动力就业发挥了重要作用。我们还先后与地方政府合资合作开发了21个外围油田，注册成立了十多个属地纳税公司，推动了肇东、双城、安达、泰来、肇源、肇州、杜蒙和林甸等周边市县财政收入的快速增长，为这些市县成为“财政强县”提供了强力支撑，并带动了城乡交通、通讯、电力等基础设施建设。
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2009-4-26 |
来源：人民网-能源频道
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责任编辑：朱瑶
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