官方微信
CNPC-online
新闻中心 > 图片新闻

奋进,将改革进行到底!
中国石油2017年领导干部会议分组讨论综述

2017/07/29 信息来源: 中国石油报

7月28日,江城吉林。一场聚焦集团公司改革、持续推进改革的大讨论在这里热烈展开。

召开14次全面深化改革领导小组会议,审议43项改革议题……新一届党组认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极稳妥推进改革,集团公司改革明显提速,顶层设计框架基本形成,“路线图”“施工图”初步绘就。

改革如何冲过急流险滩?如何在巩固已有成果的基础上稳准推进?这是一场事关百万石油人生存和发展的深度思考,也是一场责任和使命的庄严承诺。与会代表肩上的责任沉甸甸,心底的思考更加深入,前行的方向坚定明确。

党组书记、董事长王宜林在分组讨论中发言。

党组书记、董事长王宜林在分组讨论中发言。

党组副书记、总经理章建华在分组讨论中发言。本报记者 金添 余海 摄

党组副书记、总经理章建华在分组讨论中发言。记者 金添 余海 摄

全面发力、多点突破、蹄疾步稳

——实干写满改革成绩单

全面深化改革“1+N”基础框架搭建完成、混合所有制改革取得重要突破、积极推进“僵尸企业”及特困企业治理、天然气与管道体制改革破冰、市场化机制改革为企业注入活力……3年来,集团公司全面深化改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳,赢得主流舆论掌声阵阵。有权威媒体称,中国石油“集中发力供给侧结构性改革,立竿见影”。

外界的点赞,也振奋了与会代表。较早探索混改的中石油新疆销售有限公司总经理悦仲林颇为感慨:“以前外界总觉得我们改革力度不够大,但这次会议的报告进行了系统梳理,成绩巨大。”

冀东油田公司总经理齐振林将改革成果的取得归纳为“四气”:资源为王是改革元气,创新驱动是改革锐气,夯实基础是改革底气,党建和思想政治工作是改革士气。

设计是否科学,决定改革的成败;落实能否到位,决定蓝图的实现。分析改革3年成果,顶层设计至为关键。管道公司总经理、党委书记姜昌亮说:“集团公司改革路线图让我们明确了做什么、怎么做。”

大连石化公司党委书记李善春认为,集团公司改革在顶层设计上更加注重系统性、整体性、协同性,“真刀真枪推动改革,解决了多年来想解决而没有解决好的问题。”

集团公司党组在顶层设计中发挥了核心作用。海外勘探开发分公司党委书记王仲才深有感触:“改革取得的阶段性成果来之不易。新一届党组对改革工作高度重视,把改革作为企业长期稳健发展的头等大事。”天然气管理体制改革中,五大区域销售公司应运而生,天然气销售北方公司总经理刘志说:“改革力度之大,体现了党组对深化改革的决心和信心,步子稳、措施实。”

会议强调,要持续深化改革,加强管理创新,“持续”二字在代表中引起强烈共鸣。代表们认为,持续不仅体现在时间上、空间上,更为关键的是要体现在干部员工思维和理念中,落实到行动中,切忌急与浮,体现在效果上。改革必须要处理好局部与整体的关系,既见树木又见森林,防止按下葫芦浮起瓢。

选择试点,先行先试,成为集团公司深化改革的成功实践。

吉林石化是集团公司扩大经营自主权试点单位,在收入能增能减上积极探索,公司党委书记邱克说,我们用市场化手段把收入差距拉大,按贡献分配,差距最大的超过两倍。作为销售板块的试点企业,甘肃销售获得了4项自主权、3套配套政策,公司总经理、党委书记刘建明说:“随着试点的推进,甘肃销售企业活力在增强,员工的思想观念也发生了积极变化,竞争意识、服务意识大大增强。”

机遇与挑战并存、信心与压力同在

——明确改革“辩证法”

不改革就没有出路,不持续深化改革,就会丧失历史机遇。

国家政策是最大的机遇。推进“一带一路”建设,是党中央、国务院做出的重大战略决策。尼罗河公司总经理贾勇说,集团公司应利用好战略机遇期,加大国际化发展力度,深化海外业务改革。

党的十八大以来,习近平总书记对国企改革发展发表了一系列重要论述、多次做出重要指示和批示,中央关于深化国企改革的方案部署密集出台实施,吹响了改革的冲锋号。与会代表认为,集团公司改革乘着国家改革的东风,踏准了鼓点,是全面深化改革在油气领域的生动体现。今年5月,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,一经公布就备受关注。天然气销售东部公司总经理、党委书记侯创业认为,应该紧紧抓住国家近几年天然气业务大发展的时机,立足集团公司一盘棋,打好组合拳,实现天然气业务链的价值最大化。有代表说,要抓住油气体制改革的契机,提前布局,以深化改革来推动转型,拥抱市场。

改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。问题导向是解决改革中矛盾和问题的金钥匙。

近年来,上游面临低油价困扰,很多问题愈加凸显。西南油气田公司总经理、党委书记,天然气销售西南公司总经理、党委书记马新华认为,国企最大的挑战一是历史包袱重,二是活力相对不足。对上游企业来说,有发展的问题也有市场竞争的问题,而发展关键在于发现资源,赢得市场关键在于降低成本。如何促进资源发现,实现低成本开发,是下一步重点改革方向。

企业改革发展中的人才流失问题引起代表广泛关注。广东销售公司党委书记朱荣生说,应加大“双序列”改革力度,增强企业发展的内生动力。

安全环保技术研究院院长闫伦江就如何推进“双序列”改革提出建议,坚持专业技术导向政策的延续性,进一步加大对专业技术岗位倾斜力度,增强专业技术岗位的吸引力。

一手抓稳,一手抓准,两手抓两手硬。中国石油体量大、涉及问题错综复杂。四川石化有限责任公司总经理王彬说,特大型国企改革涉及方方面面,利益群体多,平稳推进改革很重要。锦西石化公司总经理、党委书记吕文军对此也认为:我们作为老企业,改革要按照节奏有序进行,看准的就坚决推进,拿不准的就深入研究。

2014年以来,国际油价断崖式下跌,至今仍在中低位徘徊,给集团公司带来巨大挑战。大连石化公司总经理庞晓东说:“这样的形势迫切需要我们持续深化改革,报告中提到五个必须坚持,为今后的改革指明了方向。”

压力面前,不能一味“等靠要”,只有内生动力才可持续。新疆油田总经理杨学文说:“能源生产消费革命给我们带来巨大挑战,化石转向非化石、高碳转向低碳不可逆转,技术创新对行业发展也带来重大影响。”

西藏销售总经理、党委书记梁生光说:“逆水行舟不进则退,不改革就没有市场,下一步我们将在精细营销等方面下功夫。”

市场化,是集团公司的四大战略之一。如何发挥市场在资源配置中的决定性作用十分关键。上海销售公司总经理、党委书记杨昌陶说,我们必须处理好资源与市场的关系,把更多精力放到市场开发和市场机制建立上。辽宁销售总经理刘宪华、重庆销售总经理刘杰在发言中都谈到如何深入推进市场化,建议尽快完善价格传导机制,发挥上下游一体化优势,形成合力,实现对市场有效应对。

方向不能偏、效果不能减、干劲不能松

——打好改革攻坚战持久战

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征。如今,中国石油的长征路,就是要将改革进行到底!这次领导干部会议,就是对改革一次再动员、再部署、再推动,吹响了打好改革攻坚战持久战的嘹亮号角。

全面深化改革,新在全面,难在深化。三项制度改革是全面深化改革的突破口和风向标,也是改革中最大的难点。它是一面镜子,映衬出改革的艰难,也记录着改革的突破。在经济发展新常态和低油价环境下,过去长期高油价下掩盖的员工总量大、人工成本高等问题凸显。当前,改革的大环境基本具备,改革正当其时。这也成为与会代表热议的话题。

“三项制度改革讲了好多年了,现在是老问题遇上了新时代,员工队伍结构发生了很大变化,要按照法治理念来思考解决问题。”西北销售公司总经理、党委书记刘守德说。吉林油田总经理、党委书记张德有和中油工程党委书记赵玉建等代表认为,三项制度改革是基层改革的难中之难,如果在三项制度上没有大的突破,其他改革效果也将十分有限。改革的关键在人,思想和观念都要转变。在解决人的问题时,可以尝试跳出来,从整个集团来研究,对上中下游企业用工好好摸底,解决人的问题空间就会很大。有代表说,三项制度可尝试先易后难,先从薪酬分配制度入手,解决“能增能减”的问题,再攻“能上能下”,待两个问题都取得进展的时候,“能进能出”的问题难度自然也会降低。

有代表注意到,去年的领导干部会议提出要建设一支对党忠诚、政治坚定、精通管理、善于经营的企业家队伍。今年报告又进一步提出大力推进职业经理人制度,思想上更解放。

“应进一步加大培训力度,出台和完善相关配套政策,加快培养中国石油自己的职业经理人队伍。”北京石油管理干部学院院长谢文虎说。广西销售总经理高贤才认为,企业竞争的核心是人,打造职业经理人队伍刻不容缓。

方向决定道路,道路决定命运。市场化是我国经济体制改革的大方向,也是集团公司深化改革的基本遵循和重要原则。如何处理好市场化与一体化的关系,实现集团公司整体效益最大化?

青海油田公司总经理、党委书记张维申表示,下一步将充分发挥集团公司一体化整体优势,采取多种合作等方式,解决青海油田和合作单位共同发展的问题。

加快建设集中统一的共享服务平台是持续深化管理体制改革的内容,也有利于集团公司一体化优势的发挥。南方石油勘探开发有限责任公司总经理、党委书记夏义平说,公司从成立之初就是资源共享的忠实实践者,也充分享受到共享带来的好处。对于共享服务平台建设一是要敢做,二是政策要配套。

浙江油田公司总经理修景涛建议,尽快启动集团公司层面统一的共享服务平台,让扁平化、标准化、信息化、集成化、专业化五大优势能够尽快落地,有效地促进深化改革。

当前,正值央企瘦身健体、提质增效的关键时期,压缩管理层级、精简管理机构成为改革重头戏。集团公司总部机关向自己“动刀”,颠覆了传统认识的改革只改企业、不改总部机关的惯性思维,激发了机关活力动力,为下属企业“打样儿”,以上率下的效果逐渐显现。

“经过3年试点,辽河油田减少处级单位25个、科级单位243个,干部员工对改革认同度和承受能力明显增强。接下来要进一步压缩管理人员总量。”辽河油田党委书记任芳祥说。

大港油田总经理赵贤正表示,大港油田通过下移、精减、撤并多种方式减少机关人员200多人,下一步将对标集团公司机构设置,继续减少机关科室数量。

在改革中,要切实加强党的领导。辽阳石化公司党委书记李军表示,一方面要用科学思维谋划企业党建工作,用新发展理念引领党建工作;另一方面要围绕生产经营中心创新党建工作思路。

大连石化公司党委书记李善春建议,要在营造良好的改革氛围上下功夫,加强宣贯,引导广大干部员工参与改革、推动改革的积极性。

“发展出题目,改革做文章”。全面深化改革,注定是集团公司在经济新常态下一次新的实践、在时代新要求下一场新的变革。不能走走停停“翻烧饼”,不能顾目四盼“怕犯错误而不改革”。中流击水,集团公司的深改航船向深水进发。加油,中国石油,奋进,中国石油,将改革进行到底!

(常斐、王晓晖、孟庆璐、薛梅、崔茉、李丹、董云龙、梁刚、冯立波、周伟、刘亮参加采访报道)

相关报道

检索

  • 王宜林与雪佛龙公司董事长兼首席执行官约翰·华森举行会谈

  • 中国石油积极应对全力保供

  • 汪东进会见苏丹共和国驻华大使欧玛尔·伊萨一行

  • 汪东进会见俄罗斯国家石油公司客人

图片新闻排行