4年来，中国石油天然气集团公司（中国石油）共组织实施了63个扶贫开发项目，累计投入资金和物资5379.36万元。与2002年相比，6个贫困县的GDP增长了12.5亿元，人均收入增加了649.6元，增幅分别为54%和32.76%；贫困户与人口累计减少了4247户和27880人，减幅分别为19%和23%。人均收入最低的托里县，在2005年达到了2265元，与新疆维吾尔族自治区农牧民平均收入水平基本持平；人均收入最高的青河县达到2978元。6个贫困县的公共基础设施建设、农牧民居住条件、子女受教育状况、农牧业生产能力发生了很大变化，脱贫效果逐年显现，受到了广大农牧民的欢迎，得到了国家扶贫办、中央国家机关的充分肯定和自治区各级党委、政府的高度称赞。

　　新阶段开发以来，中国石油按照党中央、国务院全面建设小康社会的总体要求，在国务院扶贫开发领导小组的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实国家新阶段扶贫开发工作部署和中央国家机关定点扶贫工作会议精神，认真履行肩负的经济责任、政治责任和社会责任，把改善农牧民基本生产、生活条件和解决贫困人口温饱作为扶贫工作的出发点，把开发扶贫、智力扶贫、教育扶贫和科技扶贫作为扶贫工作的重点，充分发挥集团公司和在疆企业两级扶贫的优势，全力抓好新疆托里、巴里坤、青河、吉木乃、察布查尔和尼勒克等6个扶贫开发重点县的定点扶贫工作。

　　总结4年来的定点扶贫工作，中国石油的主要做法是：

　　一、 领导重视形成机制，上下联动形成合力

　　坚持把定点扶贫作为一项重要而紧迫的政治任务来抓，围绕贫困地区与贫困人口摆脱贫困、实现共同富裕这一目标，进一步加强领导，落实组织机构，健全责任制度，保证了定点扶贫工作的顺利开展。

　　一是党组高度重视，是做好定点扶贫工作的前提。总经理、党组书记陈耕同志经常过问定点扶贫工作情况，多次做出重要指示。分管定点扶贫工作的党组成员、副总经理郑虎同志，亲自听取工作汇报，主持会议研究部署定点扶贫工作，定期赴疆了解扶贫工作情况。定点扶贫工作领导小组每年定期召开扶贫工作会议，听取定点扶贫工作汇报，研究制定年度扶贫工作计划与安排，落实扶贫项目与资金，督促检查扶贫工作，协调处理扶贫工作中出现的问题。

　　二是建立和完善工作制度和运行机制，是做好定点扶贫工作的保证。中国石油相关部门研究、出台了《集团公司定点扶贫项目及资金管理办法》、《集团公司挂职扶贫干部管理暂行办法》、《集团公司扶贫工作领导小组办公室工作职责》和《挂职扶贫干部职责》等一系列规章制度，进一步明确了定点扶贫工作的职责范围，规定了实施扶贫项目的原则、计划审批和资金管理程序，使定点扶贫工作纳入规范化、制度化轨道，为定点扶贫工作有序开展建立了良性机制。

　　三是坚持上下联动形成合力，是做好定点扶贫工作的有效方式。中国石油机关部门，主动介入定点扶贫工作，积极配合挂职干部和在疆企业，为扶贫项目的确立、审批、资金到位开绿灯。精心挑选24名干部挂职扶贫。广大挂职扶贫干部发扬石油人艰苦奋斗的优良作风，虚心向各族干部群众学习，及时向总部反映贫困县的情况，积极为地方经济发展出谋划策，认真落实每一项扶贫工程，主动参与各县的救灾、救助贫困人口活动。

　　同时，新疆油田、塔里木油田、吐哈油田、乌鲁木齐石化、独山子石化和新疆石油销售公司等疆内企业，在党组和扶贫工作领导小组的统一安排下，都成立了由党政领导挂帅的定点扶贫工作领导小组，把扶贫工作列入重要议事日程，积极与对口扶贫县商议脱贫计划、制订实施方案，争当定点扶贫工作的支持者和实践者。这种上下联动的方式，发挥了两级扶贫的优势，充分调动了各方面的积极性，有力促进了定点扶贫工作的开展。

　　二、 项目设立有的放矢，组织落实一丝不苟

　　针对新疆6个贫困县的实际情况，中国石油把解决贫困人口温饱、改善农牧民基本生产条件作为扶贫重点，协助地方政府建设和完善了一批与农牧民生产、生活息息相关的基础性项目。一是解决“水”的问题。本着“民以食为天、食以水为先”的思想，先后投资880万元，建设与资助建设了12项水利工程和2项低产农田改造。其中托里县朗古特水库除险加固工程，直接灌溉下游3个村近5万亩耕地和自然草场，121户624个低收入人口人均增收120元以上；乌雪特乡和阿合别斗乡人畜引水工程，解决了两乡农牧民5960人，10万多头牲畜的人畜饮水问题。

　　二是解决“住”的问题。本着“安居才能乐业”的思想，中国石油投入815万元的资金和物资，实施了“石油新村”和抗震安居工程，从根本上改变了牧民的居住条件。在吉木乃县实施了恰勒什海乡库尔吉“石油新村”等项目，建成了远近闻名的“彩钢街”，共安置了85户贫困群众。在察布查尔县实施了努拉洪村移民定居工程，建设40座住房及配套设施，安置了200多人。同时在尼勒克县、巴里坤县和托里县实施了重点扶贫村抗震安居工程项目。

　　三是解决“路”的问题。本着“要想富先修路”的思想，援助、援建了城乡和村级道路。按照当地政府扶贫开发整村推进的部署和“五通、五有、五能”的要求，新疆油田先后投资90万元，援助托里县铁厂沟道路和城乡道路建设；吐哈油田公司为巴里坤县无偿资助50万元，建设了三塘湖乡至牛圈湖村四级公路，并为三塘湖乡修建了50公里的砂石路；独山子石化公司投资60万元建设了坎乡独石化公路项目。

　　四是解决“难”的问题。本着“雪中送炭”的思想，着力实施救灾捐赠与送温暖工程，帮助农牧民共度难关。中国石油和各对口扶贫企业累计捐赠送温暖和救灾款、救灾物资807.39万元。吐哈油田共为4个牧业乡学校无偿援助煤炭累计560吨，为贫困农牧民发放吐哈石油职工医院医疗优惠卡25000张。塔里木油田先后为遭遇特大山洪灾区与遭受雪灾和融雪性洪灾的尼勒克县灾区捐款40万元，帮助开展灾后重建工作。

　　三、 既救急也救难　予金传技并行

　　一是放眼未来，努力让贫困县的下一代成为有文化的人。先后投资245万元，新建了青河县萨尔托海石油希望小学等4所希望学校；改、扩建了察布查尔切吉村小学和尼勒克县乌拉斯台乡学校；维修了托里县、巴里坤县和尼勒克县的石油希望小学。疆内对口扶贫企业采取与扶贫县中小学结“帮扶对子”的办法，选派优秀教师到扶贫县作教学示范，组织贫困县教师外出观摩培训等不同方式进行助学。据统计，中国石油下属的对口扶贫企业累计捐赠课桌椅2400余套、图书5600余册、电脑49台；资助贫困生2404名；培训教师81名；资助贫困大学生125名。从而使6个贫困县的基础教育工作切实得到加强。

　　二是着眼现实，尽力提高现当地农牧民的科技知识水平。加大了科技培训、文化室建设资金投入，在青河县萨尔托海乡玉依塔斯村、阿热勒托别乡阔木尔肯村投资54万元，建起了2座文化室；在尼勒克县的12个贫困村农牧民办起了科技文化室；邀请新疆农业大学教授、专家，为六县30名农牧业科技人员进行授课；各对口扶贫企业举办各类科技培训班24期，737人次接受了培训。利用“文化扶贫、送报下乡”活动，为6个县每年订阅300份《农民日报》，为农牧民了解农业科技知识和信息提供了条件。新疆油田向贫困县捐赠电视机214台、VCD机90台、科技光盘300套，为当地援建了光缆电视工程，解决了6个村1500户6780人看电视难的问题。同时在托里县乌雪特乡和阿合别斗乡开展了“城乡互动科技播火行动”，建立了手拉手青年服务站，拓宽了农牧民获取信息的渠道。

　　三是立足发展，把领导干部培训作为智力扶贫的重点。中国石油为打造优质“火车头”，设立专项资金，每年定期在北京石油干部管理学院举办定点扶贫县乡领导干部培训班。截止目前共有96位县、乡党政领导干部参加了培训。通过培训，县乡领导干部的政治素质和业务能力均得到不同程度的提高。

　　四年来，在国务院扶贫领导小组的正确领导和新疆各级党委和政府的支持配合下，中国石油定点扶贫工作扎实推进，取得了一定成效。今后，我们将按照党中央、国务院关于扶贫开发工作的安排部署，坚持以科学发展观为统领，进一步履行责任，强化措施，开拓进取，真抓实干，努力把集团公司定点扶贫工作不断推向前进，促进贫困地区早日实现脱贫致富，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！

       来源：人民网经济频道 2006年09月05日