织起缜密的安全大网

        克拉玛依石化公司从规章制度的严密性到安全理念的创新等，建立起从公司领导到二级单位领导、从技术人员到一线员工的责任体系，把全员纳入到安全生产的建设者当中。8月底，克石化已完成全年新疆维吾尔自治区下达的事故控制指标和中国石油股份公司下达的安全、环保控制指标。近期克石化组织开展了重大隐患排查工作，查出重大隐患35个，截至10月23日，已整改完成29个，占总数量的82.9%。

　　制度日渐严细

　　“安全风险抵押金制度虽然不是我们首创的，但是经过长期的实践，我们已经形成一套针对自身情况的、切实可行的体系。”克石化公司质量安全环保处处长丛飙告诉记者。

　　今年年初，克石化重新修订了安全风险抵押金制度，开始对单位安全联系人、单位安全第一责任人以及公司所有班组长实行这项制度。制度规定，凡发生一次一般性责任事故，事故单位的安全联系人、安全第一责任人及事故所在班组的班组长的安全风险抵押金将被全额扣除。

　　事故后惩罚，是目前国家和企业在安全管理方面最惯常的做法，而安全风险抵押金制度与此恰恰相反，是把文章做到了事故之前——直接关乎人们利益的抵押金总能提醒着大家，领导、干部的安全责任心在无形中被调动起来。

　　这一“后”到一“前”的转变，落实的是人的责任。

　　责任不仅仅是管理者的，有些车间与每位员工都签订安全合同，一旦出现一次小事故（通常指10万元损失以下的事故），执行者都将直接被扣除50%的抵押金，如轻微跑油、轻微的环保事故，都在此列。

　　抵押金制度让生产领域的各个决策者，以及参与生产的每一位员工也同时参与到安全管理的进程中来，负担起自己的安全职责。即使是领导干部出差，安全环保的责任也不能间断，出差人员必须做出书面交接。

　　理念悄然转变

　　全员安全责任体系的建立，悄悄改变了员工的生产习惯和安全理念。

　　在不久前的一次维修作业中，一名员工在给一套设备卸螺丝时，由于底盖板太重而不慎将自己的指头砸伤。以前出现这种情况，有关部门一般不对受伤人员做进一步追究。而按新的操作规程，在卸螺丝之前如不把底盖板支撑固定，即被视为违章操作。最后的处理是，这名员工除本人被全额扣除安全抵押金外，班长和机动工程处处长也分别被扣除50%、10%的风险抵押金，并分别被罚款。

　　这件事情的处理给员工提了个醒儿：工作中出现的意外伤害事件，如果是因为自己的违章操作造成的，那么自己就该负全部责任。

　　以往出了事总觉得是安全管理部门的事，责任也归咎于安全管理部门，现在则由各专业部门按照职责划分，清晰界定，各负其责。以前，公司大修改造中防火防爆等主要防范措施和制度往往是由安全管理部门研究制定。现在，整个大修改造过程中的制度和措施的制定，各部门也必须参与并负责落实，安全控制逐步做到全过程、全方位。

信息来源：中国石油报 2006年10月24日