指导检查组织组 2009年6月22日
综合情况
各指导检查组严格遵循《集团公司学习实践活动第三阶段工作提示》，认真指导联系单位制定整改落实方案，及时提出修改完善意见，做到内容符合实际，程序符合要求，体现可操作性；突出“四明确一承诺”，确保整改落实到位；结合实际深入调研，推动解决突出问题和完善体制机制。指导检查工作在促进联系单位学习实践活动见成效上发挥了重要作用。
6月18日，集团公司学习实践活动领导小组办公室副主任、纪检组监察部监察副专员杨佳安同志到第五指导检查组进行工作调研。在听取汇报、深入了解情况后，对第五组的工作给予充分肯定，认为该组指导检查工作富有成效，特别是关键环节把关到位，具体工作讲究方式方法，形成许多好的经验和做法，体现出较高的工作水平。同时对开展好第三阶段工作提出具体要求。
各组动态
●第一指导检查组给所联系单位提出五项具体指导要求。一是要进一步提高思想认识，把学习贯穿始终；二是要以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案做到“四明确一承诺”；三是要根据整改落实方案，集中力量解决突出问题；四是要着力解决制度缺失和体制障碍等问题；五是要积极总结经验，推进学习实践活动向纵深发展。继续审阅各单位整改落实方案，提出修改完善意见建议。
●第二指导检查组在指导联系单位制定方案过程中，针对个别单位整改落实方案存在班子建设重基层轻自身、将发展目标等同于整改总目标、没有体现建立长效机制等问题和不足及时提出修改完善意见；同时强化经验交流，使各单位能相互借鉴、取长补短。相继参加华中（湖北）销售公司、华东化工销售公司、安徽销售公司、西气东输管道公司等单位党委扩大会，审议整改落实方案。6月19日，参加华中（湖北）销售公司学习实践活动总结会。
●第三指导检查组按照“四步工作法”，尽心、尽力、尽责、尽能开展指导检查工作，扎实推动联系单位整改落实阶段各项工作任务的落实，确保学习实践活动取得实实在在成果。近期严格审查各单位整改落实方案，指导联系单位集中力量解决突出问题。
●第四指导检查组在审阅、讨论联系单位整改落实方案中，共提出修改完善意见28条，指导联系单位完善措施、明确步骤、抓好落实，达到集中整改、务求实效、群众满意的目的。近期深入辽阳石化公司和辽宁销售公司基层单位，指导检查整改落实工作。
●第五指导检查组6月15日组织召开联系单位学习实践活动办公室主任会议，进一步明确第三阶段工作要求，并以实例讲解的形式就制定整改落实方案提出建议。相继参加唐山LNG项目组、管道公司党委会，讨论整改落实方案，提出修改完善意见。
●第六指导检查组近期集中审阅吉林油田公司、吉林销售公司、大庆炼化公司、大庆石化公司、吉林石化公司等单位整改落实方案，及时反馈指导意见，切实把好整改方案制定关和落实关。
●第七指导检查组认真审阅玉门油田公司、兰州石化公司、青海销售公司等单位整改落实方案，参加甘肃销售公司、青海油田公司党委会，讨论整改落实方案，有针对性地提出修改完善意见。在青海油田、兰州石化进行调研，了解掌握第三阶段工作进展情况。
●第八指导检查组按照“三个相对应”的要求严格审阅各联系单位整改方案。即：问题与群众反映相对应；措施与梳理出的突出问题相对应；整改方案与责任落实相对应，做到整改项目、内容、措施、目标、时限、责任人“六落实”。在活动的整体把握上，以“四个坚持”为标准：一是坚持进度服从质量，以质量为标准；二是坚持形式服从内容，以内容实在为标准；三是坚持统筹兼顾，以科学发展上水平为标准；四是坚持开门搞活动，以群众满意为标准，确保联系单位高水平、高质量做好整改落实阶段各项工作。参加西部钻探公司党委会，认真审阅联系单位整改落实方案。
●第九指导检查组认真指导联系单位开展学习实践活动第三阶段各项工作，深入内蒙古销售公司、呼和浩特石化公司进行调研，指导联系单位进一步修改完善整改落实方案，推动各单位在解决突出问题上见成效。
●第十指导检查组近期相继参加山西销售公司、大连石化公司、大连销售公司党委会，讨论修改整改落实方案，同时要求联系单位严格按照程序和要求，强化整改落实质量，确保学习实践活动成为群众满意工程。
工作交流
●第三指导检查组按照“四步工作法”，扎实推动联系单位整改落实阶段各项工作落实。第一步，提前研究部署，做到“三清楚”。整改落实阶段工作启动前，该组认真学习领会集团公司实施方案和领导小组办公室通知精神，制定详细工作计划，研究、形成整改落实方案框架，召开联络员会议进行培训，确保工作内容、工作责任、工作要求“三清楚”。第二步，严格审查把关，做到“四明确”。仔细审查修改联系单位整改落实方案，对项目不准、目标不实、措施缺乏操作性、责任不明确的方案及时提出修改意见220多条，确保整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和时限要求“四明确”。第三步，搞好沟通交流，做到“三提高”。坚持直接与联系单位党政主要领导和具体撰写方案人员进行面对面的沟通交流，提出修改意见和要求，搞好“一对一”服务，确保各单位党政主要领导重视程度、撰写人员认识水平和整改落实方案质量“三提高”。第四步，加强督促检查，做到“两落实”。依据联系单位整改落实方案，强化督促检查，促使各单位集中力量解决一批制约科学发展、涉及职工群众切身利益的突出问题；按照“要精、要管用”的原则和“废、改、立”的要求，认真组织清理和修订完善了一批规章制度，加快成果转化，积极推进体制机制创新，做到了集中解决突出问题、创新体制机制“两落实”，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
●第四指导检查组坚持“三查三看三清楚”，指导联系单位把整改落实阶段各项工作抓紧、抓实。一查制定整改落实方案的依据，看整改落实目标是否清楚。指导联系单位对照分析检查报告，将整改落实方案中的主要问题系统化、具体化。如东北化工销售公司抓住关键问题，突出主要矛盾，围绕领导班子建设、企业发展战略、人力资源管理与人才开发、安全管理、基础管理和党的建设等六个方面，制订了具体整改措施24项。二查制定整改落实方案的内容，看整改落实措施是否清楚。该组严格把关，促使联系单位整改落实方案内容翔实、目标明确、措施具体。如辽河油田公司制定了以“三深入一加强”为核心内容，深入推进“5553”发展思路，努力实现油田持续稳定发展为目标的详细方案，提高了广大党员干部和职工群众主动参与整改落实工作的积极性。三查制定整改落实方案的时限，看整改落实责任是否清楚。要求联系单位切实加强整改落实工作组织领导，把整改落实工作分层次细化。如锦州石化公司成立整改工作领导小组，在着力解决群众反映比较集中的突出问题上下功夫。
●第六指导检查组把抓好整改落实作为确保学习实践活动见成效的关键，坚持工作不松劲、要求不放松、标准不降低，推动所联系单位第三阶段工作扎实有效进行。一是严格把关，抓好整改落实方案制定。组织召开联系单位活动办公室主任会议，明确要求，细化安排，并集中3天时间认真审阅各单位整改落实方案，按照“四明确一承诺”要求，逐一提出指导意见并督促修改完善。二是求真务实，确保问题整改见到成效。引导各单位集中力量，抓紧整改能够解决的问题。如大庆油田公司坚持边查边改，对3088项问题进行了整改；吉林油田公司对影响企业和谐稳定的重大问题进行深入研究，经派驻工作组历时一个多月艰苦细致工作，顺利完成了原前郭石化业务整合和4350多名员工的转岗分流工作；大庆石化公司狠抓热点难点问题，优先解决了204项员工集中反映和制约安全环保高效生产的问题；大庆炼化公司行动快、要求严，下决心解决了228项问题；吉林销售公司集中力量，整改了109项问题；黑龙江销售公司、哈尔滨石化公司、吉林燃料乙醇公司等单位分层抓好整改落实工作，着力解决影响和制约企业发展的短板问题；吉林石化公司结合梳理出来的问题，举一反三，持续查改生产薄弱环节，1至4月份全公司有556项经济技术指标创下了历史最好水平。截至目前，该组九家联系单位已整改公司层面问题275项，占梳理问题的61.2％。三是立足长远，推动制度与机制建设。这个组注重引导所联系单位把解决具体问题与建立长效机制有机结合，推动企业提高经营管理和科学发展水平。如大庆油田公司针对油田老区内部挖潜、外围增储上产难的实际，着力在创新经营管理机制、优化生产要素上下功夫，进一步探索并完善油田开发管理的“萨中模式”和“齐家北模式”；大庆石化公司、大庆炼化公司清理、修订和补充完善20多项规章制度。
●第九指导检查组在学习实践活动第三阶段工作中坚持“重实际、出实招、求实效”的原则，确保联系单位整改落实各项工作顺利开展。一看突出问题找得实不实。要求各单位深入查找制约企业科学发展的深层次问题、应对国际金融危机的紧迫问题和事关员工群众切身利益的现实问题。呼和浩特石化公司深入开展对标活动，认真查摆突出问题，明确整改方向，使综合能耗、综合商品率、吨油利润等多项指标由位居中下游攀升到行业前列。二看整改目标立得实不实。在审查整改方案时，把整改目标是否清晰、准确、切合实际作为首要标准。长庆油田细化七个整改方向，明确70个整改事项，落实了143条整改措施，使整改目标落到了实处。三看整改措施定得实不实。该组特别强调制定措施要有针对性和实效性。宝鸡石油钢管公司深刻汲取“4.12”事故教训，全面加强安全工作，完善了安全风险控制体系和操作规范，切实提高了员工安全意识和自我防护能力。四看询计问策抓得实不实。该组把引导基层群众广泛参与、问计于民、集中民智作为推进整改落实的重要环节，指导各单位深入基层询计问策。测井公司把查摆的15个突出问题印发给全体党员，收到3555条反馈意见，最终归纳出34项整改措施。五看整改责任落得实不实。要求并督促各单位领导带头抓整改，带头承担责任。宝鸡石油机械公司将30项整改任务全部分解给班子成员，明确责任、整合力量，形成了左右协调、上下联动的局面,为整改落实工作顺利进行提供了有力保障。六看整改进度排得实不实。针对各单位查摆出的“老大难”问题，要求科学规划整改进度，逐步、持续地加以解决。内蒙古销售公司对34个需要整改的问题，按近、中、长期分类，逐一落实整改。七看公开承诺做得实不实。这个组要求联系单位把公开承诺整改、接受群众监督做好、做实。10个联系单位下发整改文件，通过局域网、公告栏、宣讲等方式公开整改方案，使整改落实工作得到广泛监督。陕西销售公司和管材研究所还主动向重要客户公开承诺，请客户参与监督。八看创新机制推得实不实。积极引导各单位将活动中好做法、好经验形成制度，促进管理上水平。庆阳石化公司深入总结多年来厂务公开的经验，形成了民主管理“十法”，近日被甘肃省评为厂务公开民主管理先进单位。九看解决难题成效实不实。该组牢牢把握突出实践特色的要求，指导各单位在实践中推进整改落实工作，在解决疑难问题上狠下工夫。长庆石化公司针对溶脱装置抽提效果差的难题，多次组织厂家和技术干部研究论证解决方案，对装置进行改造升级，实现双抽提连续进料，保证了装置一次开车成功和高效运行。
●第十指导检查组坚持“六个注重”，指导联系单位集中解决突出问题，抓好整改落实工作，让职工群众见到实效。一是注重提前介入，指导准确到位。召开联系单位领导小组办公室主任会议，传达工作部署、提出工作要求，对各单位编制整改落实方案人员进行面对面指导。二是注重全面推进，把握整体进度。这个组及时了解掌握活动开展情况，对方案制定中遇到疑难问题，及时加强沟通、协调和服务，严把质量和进度关。截止6月16日，各联系单位党委已完成对整改落实方案的审议，正集中时间解决突出问题。三是注重与领导沟通，组织推动有力。督促联系单位党政主要领导自始至终参加整改落实方案起草、修改工作，认真讨论、确定整改项目和措施，严格执行“四明确一承诺”要求。四是注重成果利用，保证整改项目全覆盖。在讨论审查整改落实方案时，该组注重了解各单位利用民主生活会、专题调研、征求基层意见情况，同时认真对照检查，看查找问题是否有遗漏。五是注重修改完善，坚持边制定方案边整改。对联系单位制定的整改落实方案，党委会前及时提出修改建议，确保上会方案质量；会上认真听取讨论意见，及时指导和把关。同时要求边查边改，加快进度，让职工群众看到学习实践活动取得实实在在成效。六是注重回头看，巩固学习实践成果。要求联系单位及时组织回头看，查漏补缺，巩固成果。济南柴油机厂在讨论审议整改落实方案过程中注重进一步统一思想，明确目标，细化措施，将讨论会开成鼓劲会，增强了集中解决突出问题和狠抓整改落实工作的主动性、紧迫感。