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统筹兼顾，确保西部管道可持续发展
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西部管道公司党委书记 汤亚利
为实现西部能源战略通道平安畅通这一核心目标，必须首先牢记维稳第一责任，保持企业稳定的局面，而要实现稳定又必须营造内外和谐。作为一个地区公司的发展，要统筹兼顾，会用十个指头弹钢琴，把握十个指头的各自力度，实现各项工作的协调发展、只有协调才能可持续发展。这就是管道企业、西部管道公司实践科学发展观的重要任务。
一、清醒认识党组的建设能源战略通道战略决策
对于一个管道地区公司来说，不是也无权决策建设和建多大输送能力的管道或管网的主体，其职责就是落实党组决策所建的管道的运行和守护，确保管道平安畅通。西部管道公司管理的管道从输油到输气，从单线增至管廊，从为了满足上下游生产市场需求到为了能源安全的战略通道建设，由量变到质变。西部能源战略通道今年底是“两油两气”，未来还会增加多条气管道，他的油气周转量可能是陆上能源战略通到最大的，对国家能源贡献率是最大的，由于处在东西管道干道的前端、它所输送的资源覆盖国土面积和受惠国民也是最大的，能源跨越关联的国家也是最多的。因此，对党组建设西部能源战略通道决策的重大意义必须要清醒认识、高度重视，绝对平安。必须坚持以人为本的辩证统一，精心守护。
二、用系统工程理论科学指导管道平安畅通
西部管道公司2008年提出建设“国际先进水平管道公司”的任务。其目的是管道平安畅通，就是要保证管道时时刻刻输送资源，老百姓时时刻刻不断资源，管道时时刻刻在安全保护受控状态。实现它很难，但是这就是管道公司职责，特别是输气管道被打一个孔的停输，就会有成百上千万人民不能烧饭、公益事业不能运转，解决的办法只能迎难而上，真抓实干。当西部能源战略通道管理的最基本、最核心目标确立后，科学的分析影响因素和制定保证措施是管道公司的必由之路，必须用科学的思想和方法作指导，把它纳入系统工程理论来指导就是实践科学发展的具体措施和方法，中国的火箭上天就是著名科学家钱学森的系统工程理论应用的杰作。
对于公司新、员工缺、家底薄、环境差的西部管道公司而言，客观现实不如东部地区管道公司，如，人力资源不足和引不来的问题，既要解决因人用人机制，也关联的生活支撑问题，现在员工办公和生活用房全靠租，职工家庭住房没着落，人不愿来、来了心不稳。但也有自身优势，如，企业办社会的负担轻，企业各种体制、观念老问题的羁绊不复杂等。根据集团公司能源通道战略实施步伐，按照地区公司主营业务的核心目标，找出影响和制约当前和长远因素，科学划类分级，建立支撑核心目标的构建管理系统、关键子目标和子系统，做好扎实系统的基础工作，形成科学体系、流程、指标、工作标准，分解责任目标，强化考核监督，建立有效激励和约束机制，稳步推进。
三、统筹协调地落实科学发展的系统工程和机制
企业管理创新和科技创新是企业的永恒主题，公司除按集团公司各项要求严细认真的常抓不懈外，鉴于西部管道公司成立较晚、正在“从建设向运营过渡、从按未上市管理向上市公司管理过渡”时期，根据所肩负的职责及区域特殊性，支撑输油气主营业务的6个子系统应该加快补齐：科技服务支撑系统、抢险复产应急系统、生活后勤支撑系统、关键设备运维系统、员工技能培训和鉴定系统、边境资源质量和交割系统。理顺健全4个机制有：人力资源需求保障机制、西部地区管道企业维护稳定机制、边疆管道防恐长效机制、管道与境内外主体协调机制。支撑主营业务发展的子系统和机制加快建立是通道平安畅通、企业和谐稳定的必要条件。系统的建设和机制的建立需要公司班子花大精力，还有很大成分需要上级决策给与支持。
四、公司党委工作对主营业务提供政治保证
公司主营业务离不开党委政治核心作用和为主营业务的发展方向提供的政治保证，一年来见到了成效，党委的工作安排要按科学发展观要求，理清的工作思路，归结起来是“15643”，抓出实效。
“1”是一个基本目标。即保证西部能源战略通道平安畅通、公司和谐稳定。
“5”是筑牢五个基础。即基层组织基础、员工队伍基础、企业文化基础、配套服务基础、后勤支撑基础。
“6”是建立六个体系。即干部队伍管理体系、员工维权制度体系、和谐稳定支撑体系、防恐安保保证体系、企业文化支持体系、防腐倡廉防控体系。
“4”是处理四个关系。即干部队伍建设与管道发展同步的关系、员工技能与管道技术水平匹配的关系、企业效益与资本投入的同比关系、员工价值与企业发展的和谐关系。
“3”是分三步实现目标。即2009年底前消化理解对标标准和完成实施计划、指标分解、考核标准下达；2013年底前下大力气打基础、上水平、靠近下达的目标标准；2015年底前稳固成果、补齐短板、跟进国际先进动态水平，建成考核和评价体系，达标验收。
科学发展观要求统筹兼顾，在成立较晚的西部管道公司更具有现实指导意义。只有坚持统筹兼顾、全面协调，才能适应集团公司的发展战略步伐，发展才能全面、协调、可持续。管道运输项目是百年大计，平安畅通是每时每刻的目标要求，坚持以人为本，用统筹兼顾的、系统的、发展的思想指导工作，把科学的理论与调动全体干部职工的积极性、创造性结合起来，各项事业就一定会有序稳步推进。
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