中油学组办[2009]4号
集团公司学习实践活动领导小组办公室 2009年4月2日
关于进一步明确深入学习实践
科学发展观活动有关问题的通知
各企事业单位深入学习实践科学发展观活动领导小组：
集团公司学习实践活动已全面开展，根据学习实践活动开展的实际情况，经研究，就有关问题进一步明确如下
一、关于学习实践活动三个阶段时间安排调整的问题。
根据中央企业学习实践活动领导小组的精神及中央企业学习实践活动第二指导检查组的通知要求，集团公司对活动时间安排作了调整，学习调研阶段为3月上旬至4月中旬，约45天； 分析检查阶段为4月中旬至5月中旬，约30天；整改落实阶段为5月中旬至6月下旬，约45天。各企事业单位和直属党委要根据集团公司的时间安排，结合本单位实际，在时间安排上做出相应调整。工作可以压茬进行，如在第一阶段后期可以启动第二阶段相关内容，要保证质量，加快节奏，不拖拉。6月22日召开集团公司学习实践活动总结大会。
二、关于学习实践活动的实践载体和党员主题实践活动问题。
集团公司学习实践活动的载体是：转变发展方式创造新优势，把握历史机遇实现新发展；在全体党员中开展的主题实践活动是：弘扬大庆精神铁人精神，科学发展当先锋。各企事业单位、直属党委按照集团公司总的要求，可结合实际情况，提出学习实践活动具有特色的具体内容。
三、关于建立领导班子成员学习实践活动联系点问题。
集团公司党组成员每人选择一个企事业单位作为学习实践活动联系点，各企事业单位领导班子成员也要建立联系点，努力使学习实践活动联系点成为学习实践活动的示范点。
四、关于调研问题。
各级领导班子和党员领导干部，着重围绕如何进一步转变发展方式、提高科学发展上水平、解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，深入扎实开展调研活动，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因，切实做到“三深入”、“四联系”、“五贯穿”。“三深入”，就是要深入现场，深入职工，深入实际；“四联系”，就是要紧密联系当前的经济形势，紧密联系集团公司的改革发展实际，紧密联系企事业单位科学发展存在的突出矛盾和问题，紧密联系寻求促进企业科学发展的正确思路和具体措施；“五贯穿”，就是要把学习实践科学发展观贯穿始终，把科学发展上水平贯穿始终，把解放思想、实事求是贯穿始终，把解决突出矛盾和问题贯穿始终，把吸收群众参与、倾听基层意见贯彻始终。集团公司党组成员带队，由总部机关部门、专业公司等负责人组成11个调研组，深入基层开展调研活动。各企事业单位领导班子成员也要认真确定调研题目，深入基层调研，对所掌握、收集的意见和建议进行梳理、提炼，形成切合实际的调研报告，调研报告报集团公司学习实践活动领导小组办公室。
五、关于解放思想讨论问题。
要把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点。各企事业单位要在学习调研基础上，以科学发展上水平为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，使广大党员干部自觉地把解放思想落实到增强科学发展意识、转变不适应科学发展理念、按科学发展观要求不断改进工作上来。
六、关于召开学习讨论成果交流会问题。
集团公司定于4月15～17日举办企事业单位主要负责人读书班及学习讨论成果交流会，集团公司党组书记、总经理、学习实践活动领导小组组长蒋洁敏将在会上做学习报告，参加会议的领导干部都要在小组会上交流学习体会并要有书面发言材料。各单位要在认真学习调研、开展解放思想讨论的基础上，领导干部带头撰写学习体会材料，组织学习讨论成果交流，党委书记要做学习报告。集团公司指导检查组要尽量参加所联系单位的学习讨论成果交流会。
七、关于领导班子分析检查报告和领导干部撰写个人分析检查材料问题。
各企事业单位处以上领导班子、集团公司总部机关部门和专业公司领导班子都要形成分析检查报告。党委书记主持分析检查报告的起草工作，与行政主要负责人共同完成。在内容上，结合本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前国际金融危机对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部学习实践科学发展观的共识，明确今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。在撰写中，要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。分析检查报告形成以后，要召开党委（扩大）会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面的意见。各级党员领导干部要撰写个人分析检查材料，深入查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪方面的问题和不足，深刻分析原因，明确努力方向。个人分析检查材料可以作为领导班子民主生活会发言材料。要提前思考，提前动手，反复修改完善。领导班子分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并报送集团公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。集团公司指导检查组要参加所联系单位群众评议会议或讨论分析检查报告的党委（扩大）会。
八、关于召开专题民主生活会和专题组织生活会问题。
处以上领导班子要认真开好专题民主生活会，领导班子学习实践活动专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并邀请非中共党员领导班子成员参加，要适当扩大列席人员范围，列席人员由各单位根据实际情况自行确定。集团公司指导检查组要派人参加所联系单位领导班子专题民主生活会。集团公司人事部、纪检组监察部、思想政治工作部派人参加部分单位领导班子专题民主生活会。基层党支部要召开专题组织生活会，全体党员参加。党员领导干部要过好双重组织生活。集团公司党组拟于5月5日召开党组专题民主生活会。
九、关于组织职工群众评议问题。
各企事业单位要按照集团公司学习实践活动领导小组办公室的安排，认真安排，精心组织。要坚持广泛性和代表性原则，从党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、专家学者、离退休人员、基层干部职工和党外群众代表等，确定参加对领导班子分析检查报告的评议人员，评议结果以适当方式向职工群众公布。
十、关于整改落实方案的制定问题。
整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，以分析检查报告为主要依据，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实的领导与部门责任。要召开党委（扩大）会议审议整改落实方案。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布并作出公开承诺，接受党员、群众监督。要及早落实整改方案的职能部门介入，边学边改。
十一、关于建立科学发展长效机制问题。
各企事业单位在集中解决突出问题的基础上，从促进综合性国际能源公司建设、推进本单位又好又快发展的需要出发，积极推进管理体制、运行机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动集团公司、本单位科学发展的长效机制。
十二、关于满意度测评问题。
测评前要报告指导检查组掌握。召开群众满意度测评会议，先通报学习实践活动情况，然后组织测评，并以适当方式向职工群众公布测评结果。集团公司学习实践活动领导小组将印发群众满意度测评表参考样式。集团公司指导检查组要参加所联系的部分单位群众满意度测评会。
十三、关于活动转段问题。
此次学习实践活动，按照集团公司学习实践活动实施方案执行，转段会议第一阶段可与学习讨论成果交流会一起进行，第二阶段可与民主评议领导班子分析检查报告一起进行。各企事业单位在每一个阶段后要写出小结，报送指导检查组的同时报集团公司学习实践活动领导小组办公室。
十四、关于信息报送问题。
各企事业单位要积极上报信息，需要呈报集团公司学习实践活动领导小组办公室的材料是：动员大会动员报告、实施方案、领导班子分析检查报告、整改落实方案、阶段小结、学习实践活动总结、学习实践活动群众满意度测评结果等；领导班子成员的学习讨论发言材料、调研报告、分析检查报告（即民主生活会发言材料）。开展学习实践活动中一些好经验、好作法，可以随时报送。报送途径可采用内部网络电子邮件方式，邮件地址已在中国石油“深入学习实践科学发展观活动”专栏上公布。
各企事业单位学习实践活动领导小组办公室、各指导检查组，要全面掌握学习实践活动进展情况，及时了解活动中出现的各类问题并提出处理建议，相关情况请随时报集团公司学习实践活动领导小组办公室。
二ＯＯ九年四月二日