集团公司学习实践活动领导小组办公室 2009年5月12日
严格程序 突出主题 确保质量
各企事业单位认真开好专题民主生活会
按照集团公司学习实践科学发展观活动部署和要求，在各指导检查组的精心指导下，各企事业单位党委严格程序、突出主题、确保质量，认真组织并召开本单位领导班子专题民主生活会。截至5月8日，共有51个企事业单位召开了专题民主生活会。从做好“四准备、四认真、四清楚”入手（四准备：即组织准备、思想准备、会务准备和内容准备。四认真：即学习认真、调研认真、对照认真、思考认真。四清楚：即问题查找清楚、原因分析清楚、改进思路清楚、努力方向清楚。），认真把握，精心运筹，达到了预期效果。主要体现出以下四个方面的特点：
一、精心组织，做好会前准备
专题民主生活会是学习实践科学发展观活动的一个重要环节，各单位党委高度重视，周密部署，组织专题会议，认真学习《集团公司学习实践活动实施方案》和《集团公司学习实践活动第二阶段重点工作安排》，研究部署民主生活会的具体工作。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见热线和电子邮箱等方式，广泛征求职工群众对领导班子及其成员的意见和建议，分类梳理汇总。每个领导班子成员认真撰写个人分析检查材料。
新疆油田公司提前谋划工作方案，提前研究和安排部署专题民主生活会的各项准备工作。先后组织了4次中心组集中学习，有针对性地选学中央、集团公司党组近期有关重要文件和领导同志的重要讲话精神，并就如何高质量开好专题民主生活会提出了要求。通过“五个渠道、六个层面”，征求到意见和建议7个方面共34条。西南油气田公司在39个基层单位和公司机关共9936名员工中征求意见225条，归纳为6个方面共46条。吉林油田公司召开公司及各单位汇报会、座谈会176次，征求到对公司领导班子意见和建议1449条，梳理汇总成7个方面共19条建议。大港油田公司领导班子问计于民、取智于民、问需于民、纳谏于民，征求意见建议95份，汇总形成10个方面共58条。
吉林石化公司党政主要领导之间、党政主要领导与副职之间、领导班子成员之间、领导班子成员与分管处室和基层联系点负责人之间广泛开展谈心活动，为开好专题民主生活会奠定了良好基础。公司领导班子认真分析从各方面征求到的意见建议，梳理汇总出10个方面74项问题，反馈给班子成员对照检查分析。公司主要领导在会前认真审阅班子成员分析检查报告，帮助班子成员查找个人与分管工作中存在的问题，逐一修改完善了分析检查材料。大连西太平洋石化公司在召开专题民主生活会前，由公司纪委和组织部组成三个工作小组深入到14个所属单位广泛征求意见建议，梳理成6个方面共27条意见和建议。东北化工销售公司党委围绕6项重点课题，班子成员带领六个调研组深入大庆等6家分公司和东北、华东19家用户进行调研，召开座谈会、发放意见调查表，征集意见和建议279条，整理归纳为8类56项。公司主要领导在出差期间，利用两个晚上撰写分析检查材料并多次修改完善。6名班子成员自觉按照提前4天报送发言材料的要求，抽出时间，提早动笔，认真撰写分析材料，虚心听取指导检查组提出的“调整文章结构、问题找的要准、整改措施要实”等意见，修改次数均达3次以上，确保个人分析检查材料的质量。
湖南销售公司通过座谈会、问卷调查、民主测评、班子成员互相谈心等，广泛征求不同层面的意见和建议，征集到涉及网络建设、市场营销、队伍建设等方面630个问题，带有普遍性的问题20个。两级班子组织起草了15篇分析检查材料，班子成员分别撰写了个人发言提纲。华中（湖北）销售公司围绕“深入贯彻落实科学发展观、实现科学发展上水平”的主题召开专题民主生活会。这是公司管理体制调整后新一届领导班子履职以来的首次民主生活会，也是全面完成第一季度生产经营任务的关键时期组织的一次重要的党内政治生活会。公司党委高度重视，会前做了充分准备，征集意见和建议83条，为历年之最。吉林销售公司设置意见箱17个，召开座谈会40次，发放征求意见表及调查问卷2005份，领导班子成员之间、领导班子与基层单位员工之间谈心43次，广泛征求各方面的意见建议201条，梳理汇总出41项，并及时组织业务主管部门对相关问题进行解答。
济南柴油机厂为了使民主生活会达到“更有效的应对金融危机，更有针对性的解决突出问题”的效果，提前10天将召开专题民主生活的时间、地点、主题和要求以书面通知的形式发至每位班子成员，共梳理出9个方面的意见和建议。
二、交心谈心，帮助找准问题
各企事业单位在广泛征集意见的基础上，领导班子成员之间深入开展谈心活动，沟通思想、交换意见。班子主要领导和班子成员沟通思想、交换看法，为开好专题民主生活会打下了良好基础。
吉林油田公司党政正职之间、正职与副职之间、副职与副职之间共进行了45场次谈心活动。通过开展谈心活动，由公司党政主要领导向班子成员“原汁原味”地反馈了征求意见情况。吐哈油田公司班子成员坚持“一对一、面对面”的交流思想，与部分机关和基层单位主要领导谈心交心，并利用召开的各类会议和到基层调研的机会，与不同层面的党员干部和基层群众谈心交流。采取“一人谈、互相评、大家议”的方式，诚心诚意地开展批评与自我批评。每个班子成员都能正视缺点和不足，暴露真实思想，既帮助同志，又严肃认真。浙江油田公司会前准备工作做到了“四看要求扎实到位，集体谈心独具特色”；召开会议做到了“主题突出程序规范、态度严谨剖析深刻”；会议效果达到了“增进团结凝聚共识、明确目标坚定信心”。最具特色的是，公司领导班子于会前举行了“集体谈心务虚会”，班子每位成员都开诚布公地摆观点、讲问题、查原因、提措施，发言热烈。
大庆石化公司党委谈心活动做到“三必三不”，即党政主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与相关业务部门负责人和二级单位主要领导必谈；主动谈心不应付，推心置腹不遮掩，开诚布公不护短。通过采取“集中谈”、“随时谈”和“主动谈”等有效形式，从团结的愿望出发，敞开心扉，坦诚相待，认真梳理和归纳不适应、不符合科学发展要求的思想观念和制约企业科学发展的“瓶颈”问题，在问题查找和原因剖析上广泛讨论，形成共识，营造了团结进取的良好氛围。东北化工销售公司围绕“增强党性、转变作风、提升引领科学发展能力”主题，召开专题民主生活会。会前，学习实践活动办公室下发书面谈心“友好提示”，班子成员之间利用开会、调研等多种场合及业余时间，真诚谈心，交流思想。
三、深刻剖析，认真查找差距
各企事业单位领导班子成员发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，敞开心扉，畅所欲言，重点查找贯彻落实科学发展观、影响企业和谐稳定、党性党风党纪方面存在的突出问题，重点分析主观原因，明确努力方向，正确开展批评与自我批评，从思想深处解决问题。
大庆石化公司班子成员紧紧围绕自身思想工作实际和企业发展现状，开展批评与自我批评“不怕丑”、“不护短”、“不怕疼”，敢于思想碰撞，触及灵魂；针对班子整体和个人存在的缺点和问题，敢于“真谈问题”、“谈真问题”，一针见血，敞开胸怀，各抒己见，努力做到自我批评追根究底,批评他人既讲原则又讲方法,每位班子成员都受到了一次深刻的教育。主要领导还从企业长远发展的战略高度，深刻分析了影响和制约把大庆石化打造成生产、技术、管理、人才四位一体“综合性石油化工产业基地”的主要矛盾和根本原因。克拉玛依石化公司领导班子专题民主生活做到“五讲、三评、三结合”，达到了“四促进”目的。“五讲”，即：讲大局、讲原则、讲真话、讲风格、讲效果；“三评”，即：自己评议自己、领导之间相互评议、主要领导对各位副职进行评议；“三结合”，即：结合思想实际、结合工作实际、结合具体事例。“四促进”，即：促进领导班子成员之间思想沟通、促进团结、促进共同进步、促进各项工作上台阶。
四川销售公司班子成员紧扣企业改革发展的实际和本人的思想工作实际，重点放在查找问题和分析问题产生的主观原因上，不怕揭短亮丑，认真开展自我批评。公司主要领导带头，从对科学发展观理论体系学习把握、管理力度、深入基层、班子团结协作等四个方面查找了自身的问题，并从学风、工作作风、群众意识等方面分析主观原因，提出四个方面的努力方向和整改措施，很有针对性。班子成员打消顾虑，分别从班子的团结协调、干部选拔任用、人员的进入、一线员工的利益、专业技术队伍建设、机关作风建设等方面提出了意见，做到了敞开心扉、畅所欲言，提出了许多中肯的意见和建议。贵州销售公司领导班子成员在开展相互批评中，既敢于接触思想实际又注意讲话和风细雨，会议充满了中肯诚挚、团结和谐的气氛。西藏销售公司领导班子成员，相互开展批评，就如何加强党政主要领导及正职与副职之间工作协调、认真履行各自职责方面形成共识。福建销售公司领导班子民主生活会敢于“碰硬”，不回避热点、难点问题。领导班子成员敢于直面近期困扰公司发展的主要矛盾，自我剖析深刻，对他人的批评虚心接受。对问题、原因分析到位，制定的纠正措施可行。
四、理清思路，形成发展共识
通过前一阶段的学习实践活动和专题民主生活会，各企事业单位领导班子清理了不适应、不符合科学发展观的问题，进一步统一了思想，形成了共识。
长庆油田公司结合征求到的7个方面86个问题，认真查找制约油田实现5000万吨目标这个核心。民主生活会突出重点、抓住关键，紧扣“冲刺3000万、实现5000万”的目标，突出“科学发展上水平”主题，达到了“三清一确保”的要求。在坚定不移地走“低成本、集约化、标准化、市场化、数字化”的发展道路形成了共识。吉林油田公司进一步理清了科学发展的思路，即坚持用科学发展观统领全局，坚定“681”发展目标不动摇，精心做好“三篇文章”，协调发展“四项业务”，大力实施“三大战略”，重点抓好“六项工程”，努力建设科技安全和谐大油田。吐哈油田公司领导班子在如何应对金融危机挑战、保持油田平稳较快发展上开启了新思路、提出了新举措。大家认为，要始终把油气产量作为油田的中心工作抓紧抓好，力争“十一五”末油气当量攻上400万吨，“十二五”末攻上500万吨，为油田科学发展奠定基础。玉门油田公司围绕原油产量早日攻上100万吨/年、建成300万吨/年特色精品炼厂发展目标，提出了突出勘探开发不动摇、加快炼化发展不放松、艰苦奋斗过紧日子、强化内部管理提效率、加强队伍建设促发展、落实有效措施保和谐六项措施。浙江油田公司班子成员一致认为，要实现公司的快速发展，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，必须坚定信心努力实现“351”发展目标，必须转变发展方式走技术推动之路，必须坚持规模与效益、技术与管理、安全与稳定的整体协调可持续发展。
广西石化公司领导班子在客观评价5年来率领广大员工艰苦奋斗取得显著成绩的同时，认真总结了企业科学发展的实践经验。班子成员按照科学发展观的要求，围绕又好又快建设“国内领先、世界一流”示范性炼厂的主题，站在企业科学发展高度看班子，站在班子建设看个人，认真分析查找了影响和制约企业发展的四个方面的突出问题。大港石化公司围绕“深入学习实践科学发展观、努力实现大港石化科学发展上水平”这个中心，召开领导班子专题民主生活会。做到了程序规范、准备充分，问题查找得准、根源剖析得深，整改措施科学合理、切实可行。领导班子成员的发言都围绕建设“先锋型炼化企业”提出了切实可行的措施，明确了规模适度、效益优先、安全清洁、管理科学、结构合理、素质优良、持续健康、和谐向上的发展方向。呼和浩特石化公司领导班子一致认为，今年是公司安全平稳生产和500万吨/年炼油扩能改造项目建设的关键年，要以科学发展观为统领，始终坚持以人为本，以发展为主题，抓住机遇，开拓进取，切实抓好安全平稳生产，大力推进500万吨/年炼油扩能改造项目建设，推动企业又好又快发展。
湖南销售公司领导班子查找在执行上级决议上、解决公司发展上、工作作风建设上、队伍管理上的问题，找到了制约公司发展的“一块短板，两个瓶颈，三个难题”，认识到了发展面临的“四个机遇”。在涉及公司发展战略、战略目标的实现等重大问题上达成了共识。
大家普遍感到，通过开展学习实践科学发展观活动，尤其是专题民主生活会，提高了认识，统一了思想，增强了信心，纷纷表示要以科学发展观为统领，在集团公司党组的领导下，坚持以人为本，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，抓住机遇，开拓进取，实现科学发展，为推进集团公司综合性国际能源公司建设，更好地履行三大责任作出应有的贡献。