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“塔里木模式”成功实践经验可供我国发展能源等工业借鉴
 
2009-4-21
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  新华社信息乌鲁木齐2009年4月16日电(记者贺占军) 1989年开始的塔里木石油会战,是我国石油工业“稳定东部,发展西部”的重大战略部署。会战20年来,中国石油塔里木油田已发展成为我国重要的石油基地和最大的天然气产区。支撑这一发展成果的主要因素是有别于克拉玛依、大庆等石油会战的“塔里木模式”:即采用项目管理与甲乙方合同制。由于这种模式具有用人少、效益高等诸多优势,因此在塔里木石油会战中得以成功实施。在当前和今后我国新的油气区勘探开发以及其他工业经济发展中,“塔里木模式”具有借鉴意义。

  艰苦条件逼出勘探开发新模式

  在新中国石油工业发展史上,每个石油大会战都各有特点:上世纪50年代的克拉玛依会战,是住“地窝子”,骑毛驴,革命加拼命;上世纪60年代的大庆会战,是靠铁人精神,人拉肩扛;70年代的长庆会战,是男女老少齐上阵的人海战术。

  改革开放初期,我国经济建设持续加速,石油需求水涨船高。可是,东部油田开采的鼎盛时期已经过去,剩余可采储量连年减少,每增加一吨产量都要付出很大代价。日渐突出的石油供需矛盾,促使决策者们把目光投向西部探区,投向全国最大的塔里木盆地,希望这片广袤无垠的戈壁沙漠,能够接替大庆油田所承担的重任,为国家经济发展提供足够的油气资源。按照中国石油工业“稳定东部,发展西部”战略方针,1989年塔里木石油大会战拉开序幕。

  面积达56万平方公里的塔里木盆地,自然环境恶劣,油层埋藏深,勘探难度大,交通运输线长,后勤支撑非常困难,最初还需利用贷款进行大会战。面对这样的局面,再沿用以往的人海战术,拖家带口搞勘探开发已经行不通,时代变革和塔里木的现实情况都要求这场会战必须走一条新路。

  经过深思熟虑和不断探索后,塔里木石油会战决策层做出决定:跳出拖家带口的传统模式,建立新的“塔里木模式”:即采用甲乙方体制,塔里木油田作为总甲方,负责项目的确定和投资,以及施工过程中的目标管理、质量监督和审查验收。技术服务队伍为乙方,面向整个石油行业通过公开招标优选,并在生产施工中向甲方负责。甲方和乙方队伍的生活后勤服务工作,全面实行面向社会、依托社会的专业化承包,石油主体队伍不再自设庞杂的生活后勤服务系统,走出“大而全、小而全”的传统模式。

  按照这一模式,塔里木油田走上了一条从开始的“万事求人”,发展到后来的“万事选人”的路子,不仅开创了我国陆上石油工业走向市场经济的先河,而且赋予了新时期石油会战适应社会主义市场经济的时代新内容。

  从“请人”到”选人”,市场竞争机制的引入,促使我国各油田纷纷派出最好的队伍参加会战。这些队伍在塔里木探区争质量、争速度、争形象、争效益,创造了无数个第一,为高水平、高效益的会战注入源源不断的活力。克拉2--这个年产天然气超过百亿立方米的大气田,甲方员工不超过百人。年产200万吨原油的哈得作业区,也只有几十名甲方员工。目前,来自全国27个油田的170多家队伍,为塔里木油田提供各种专业化服务;十几支来自当地的生活服务队和专业化运输公司,成为油田后勤服务的依托。

  20年来,塔里木油田在实践中不断发展完善这种模式,使企业管理实现新跨越,企业效率实现新提升。2002年塔里木油田公司探索建立了甲乙方双赢战略联盟,2003年推行甲乙方融合管理方式。

  在新体制下如何加强党的领导,也是一个重要问题。在塔里木石油会战中,占参战队伍3/4的乙方队伍与甲方没有直接行政隶属关系,而这些队伍又长期工作和生活在塔里木油田。原中国石油天然气总公司党组创造性地确定了党工委统一领导模式,甲乙方作为一个整体,党务统一管理。甲乙双方目标一致,都是油田的主人,共同铸造社会主义条件下的油公司模式,共同为寻找和建设大油田而努力。

  新模式催生油气勘探开发喜人成果

  借助于“塔里木模式”,塔里木油田利用新体制、新技术,实现了中国石油建设史上的高水平、高效益勘探开发。

  截至2008年底,塔里木油田公司陆续找到27个大中型油气田,还发现一批工业性含油气构造,探明石油地质储量6.2亿吨,探明天然气地质储量1.06万亿立方米,按照油气当量折算公式,总计获得探明、控制和预测三级地质储量近30亿吨。油气开采能力也在逐年提升,已经建成10个油气生产区,原油产量从1989年的3.4万吨增至2008年的645万吨,天然气产量从2004年的13.6亿立方米增至2008年的174亿立方米,年产油气当量超过2000万吨,成为全国最大天然气产区和重要石油基地。

  在这一模式的刺激下,塔里木油田还建立了开发型科研体系,创新战略联盟单位、特殊攻关专项、联合攻关等三种科研模式,攻克了一个个世界级难题,20年间分别获得国家级、省部级科技进步奖14项和183项,形成一系列成熟配套的油气勘探开发理论及技术,科技成果转化率达90%。

  在此期间,塔里木油田先后发现并建成国内第一个超深高产高丰度海相砂岩油田--东河塘油田,第一个沙漠腹地油田--塔中4油田,第一个亿吨级海相砂岩油田--哈得逊油田,国内最大的凝析气田群--牙哈-英买力凝析气田群,国内最大的奥陶系礁滩型油气田--塔中I号坡折带碳酸盐岩岩性油气藏。

  按照“油气并举”的发展方略,塔里木盆地天然气勘探开发加快进行,并成功实现了西气东输。截至2008年底,塔里木油田已累计向上海、北京等14个省区、80多个大中型城市3亿居民供气近440亿立方米,同时也为北京绿色奥运作出了积极贡献,创造了巨大的经济效益和社会效益。如今的塔里木油田已进入油田、天然气田、凝析油气田开发并重、规模发展的阶段。

    “塔里木模式”对我国能源等工业发展的三点启示

  “塔里木模式”在塔里木盆地油气勘探开发中的成功运用,是我国能源发展史上的一项创举,对于我国未来的能源发展以及其他工业经济发展具有借鉴意义。

  第一,甲乙方模式可供借鉴。采用甲乙方合同制进行管理的塔里木会战模式,在生产作业队伍选取上,采用市场化招标代替过去的行政调动;在用工制度上,采用固定、借聘、临时合同工代替过去的固定用工;在分配制度上,采用按工作量按贡献计酬代替过去的“平均主义”“大锅饭”。它从本质上用市场经济模式代替了过去的计划经济模式。这种体制保证油田既实现“少人高效”的发展要求,又充分调动了甲乙方的积极性。

  当前,我国工业发展普遍希望能够轻装上阵,塔里木油田的甲乙方模式,正好是这种需要的成功和现实范例。

  第二,引进世界先进技术,促进技术创新的方式可供借鉴。“塔里木模式”实施后,塔里木油田实现了从“请人”到“选人”,各油田纷纷派出最好的队伍参加会战。与此同时,为了攻克某一勘探开发技术难题,一些世界能源界最新技术和知名专家也纷纷进入塔里木盆地,他们将先进的经验留在了塔里木,留在了中国。而那些在塔里木探区为争质量、争速度、争形象、争效益的乙方单位,也通过技术创新实现了众多的“第一”。这种技术创新的方式,对我国当前急需的工业技术创新具有启示意义。

  第三,党务工作领导方式可供借鉴。塔里木油田创造性地确定了党工委统一领导模式,甲乙方作为一个整体,党务工作统一管理。这一做法可供采用甲乙方形式进行项目建设的单位借鉴,实现工作在外,党务不丢。

   

 
2009-4-21 来源:新华网 责任编辑: